江蘇南京：打通“數據孤島”，開出“數據處方”

數據，作為關鍵生產要素，如何真正“活”起來、用得好？南京市棲霞區給出一項創新解法。近日，該區企事業單位首席數據官（CDO）制度試點工作正式啟動，為首批15家涉及醫療健康、城市治理的重點單位配備了專業的“數據掌舵人”，旨在打通長期存在的數據流通“堵點”，讓沉睡在各部門、各系統中的公共數據和產業數據順暢融合，釋放更大的經濟社會價值。

圖靈人工智能研究院（南京）有限公司。南京日報/紫金山新聞記者 崔曉 攝

不是技術崗，而是“領航員”“安全衛士”

棲霞區數據局相關負責人介紹，首席數據官首批試點單位包含圖靈人工智能研究院（南京）有限公司、棲霞區醫院等，包含與民生息息相關的兩大領域。這些即將走馬上任的首席數據官，核心任務不是敲代碼，而是統籌數據戰略，扮演好“領航員”和“安全衛士”的角色。

首席數據官不僅要緊密結合各單位自身的發展藍圖，繪制專屬的“數據開發路線圖”，還要全方位挖掘數據要素的價值。例如，在醫療場景下，推動不同醫院間電子病歷的安全互認，減少重復檢查；在城市治理中，利用數據分析優化出更智能的停車方案、更高效的應急響應系統等。

“數據用起來，安全是底線。”該負責人說，棲霞區將建立統一的數據標準和管理規范。這意味著，敏感的醫療隱私數據必須經過嚴格的脫敏處理才能使用；城市運行中產生的海量信息，其采集、存儲、應用全過程都需確保合法合規。

這一制度設計，讓企業看到了實實在在的機遇?！案杏X一下子有了‘主心骨’。”南京佰抗生物科技有限公司相關負責人說，“企業將迅速組建專業團隊，加速融合自身的生物醫藥研發數據和公共醫療數據資源，有望顯著縮短新藥研發的周期?！?/p>

精準發力，民生領域有了“數據處方”

據介紹，針對醫療健康領域這塊“硬骨頭”，棲霞區的首席數據官將協調推動大醫院與社區衛生服務中心的數據互聯互通，打通患者在醫院各科室的診療數據和社區積累的健康檔案，形成連續、完整的健康數據鏈，從而逐步實現檢查檢驗結果互認，避免患者重復檢查、來回奔波。同時，利用大數據分析優化診療流程，輔助基層醫生提升診斷能力和效率，讓居民在家門口就能享受到更優質的醫療服務。在嚴格保護患者隱私的前提下，探索將脫敏后的醫療數據用于新藥研發、流行病學趨勢預測等前沿領域，為醫學進步提供“數據燃料”。

而在城市治理領域，目標則是打造一個更“聰明”的城市大腦體系，實現“感知—分析—決策”的閉環。首席數據官將統籌來自交通卡口攝像頭、環境監測傳感器、智慧燈桿等物聯網設備的龐大數據流，利用這些數據，深入分析交通擁堵成因、垃圾分類實效、市容環境痛點等民生難題，再基于分析結果，開發或優化諸如智慧停車誘導系統、突發公共事件下的應急物資智能調度平臺等應用，讓城市管理更科學、更高效。

圖靈人工智能研究院（南京）有限公司對此充滿期待。他們計劃依托首席數據官制度，深度整合城市治理各環節數據，并運用AI算法進行加工處理，開發出一套城市運行優化與決策支持系統，目標是顯著提升城市運行的整體效率和響應速度。

機制護航，行穩致遠

新制度要落地生根、開花結果，離不開完善的配套保障。為此，棲霞區將同步推出一系列“護航”措施。預計9月底，該區將出臺《企事業單位首席數據官履職清單》，清晰界定首席數據官在數據治理、價值挖掘、安全保障等方面的具體權責邊界。同時，每月組織專題培訓，持續提升首席數據官的專業素養。每季度召開座談會，搭建一個面對面交流的平臺，建立問題快速響應和協同解決機制，及時掃除試點過程中的障礙。同時，建立動態評估機制，定期對首席數據官的工作實績進行科學評估，評估結果作為后續激勵和調整的重要依據，確保制度不是“花架子”。

此外，棲霞區政府將對數據開發成效顯著的企業給予公共數據授權傾斜、項目申報優先等激勵政策。

此次首席數據官制度試點，是棲霞區深化數據要素市場化改革的關鍵一步。隨著制度逐步推廣，將有效破解“數據孤島”難題，為民生領域注入數字動能，助力“智慧棲霞、健康棲霞”建設邁向新階段。

南京日報/紫金山新聞記者 朱旖旎

通訊員 費巍