“兩山”理念·江蘇實踐｜為“綠”定價！宿遷在全國率先建立生態產品總值核算規范

“真沒想到，一份評估報告就換來了500萬元貸款，解決了我的大難題！”8月22日，在宿遷沭陽藝森園花木基地，負責人胡道中看著滿園蔥蘢，喜悅之情溢于言表。他手中這份專業的VEP（特定地域單元生態產品價值）核算報告，就是他從銀行拿到的“綠色存折”。

這本“存折”里，沒有存款數字，記錄的卻是他1100余畝花木基地看不見的價值：喬木固碳、草坪滯塵、水源涵養、生態文化……這些曾經“養在深閨人未識”的生態貢獻，如今被精準量化，并最終撬動了全國首筆花木類“VEP生態價值貸”。

在宿遷，越來越多人像胡道中一樣，發現身邊的“綠水青山”正以前所未有的方式，變成口袋里的“真金白銀”。

被譽為“花木之鄉”的沭陽縣，花木盆景種植面積達60萬畝，5萬余家花木類電商企業在這里蓬勃發展。然而，“花木周期長、投入大、沒抵押”一直是困擾花農和企業融資的三大難題。

如何將花木的生態“顏值”轉化為實實在在的“產值”？帶著這個問題，沭陽縣的探索者們將目光投向了VEP核算。相關部門聯合高校、科研院所成立“產研學結合”課題組，對全縣4626家花木企業進行“起底式”調研，建立起一套科學、規范的花木類VEP評價體系。

當課題組的專家們扛著儀器走進胡道中的藝森園時，他還有些半信半疑，然而，最終“估值6000萬元”的詳盡報告不僅讓他自己大開眼界，也給了銀行一顆“定心丸”，爽快地發出500萬元的貸款。

“剛開始我們也怕，花木萬一死了，貸出去的錢不就打了水漂？”沭陽農商銀行新河支行行長張寧波坦言。銀行的顧慮，由“有為政府”來破解。沭陽縣迅速建立“政銀合作”機制，由政府為評估體系背書，并推動金融機構出臺《VEP抵質押貸款業務管理辦法（試行）》，明確以VEP核算報告作為發放“零抵押”貸款的核心依據。

政府搭臺、銀行唱戲、企業受益。胡道中500萬元貸款到賬，曾經的“老大難”花木產業如今成了金融機構眼中的“香餑餑”。如今，沭陽已創新推出“花木月季貸”“草莓貸”等一系列綠色金融產品，累計發放花木類貸款8.02億元。

“一片葉子”能夠“點綠成金”。用“VEP貸”在沭陽實現“定點突破”后，宿遷市在全國率先探索編制《宿遷市生態產品目錄清單》，創造性地建立了行政區域單元GEP（生態產品總值）核算規范，為全市的綠水青山建立一本可量化、可核算的“總臺賬”，從根本上破解“度量難”。

“為解決生態產品因缺乏統一計量標準而難以進入市場流通的問題，我們立足宿遷水網平原特色，將全市劃分為森林、濕地、農田、城市四大生態系統，初步調查出262種物質供給類生態產品，并明確了調節服務和文化服務類產品的具體范圍，至此，空氣、水源、土壤等自然資源都有了明確的‘身價’。”宿遷市發改委相關負責人介紹，但這份清單并非一成不變，隨著生態資源統計調查的深入，核算GEP時會根據實際情況進行優化。這份動態更新的《目錄清單》，為未來像核算GDP一樣常態化核算GEP奠定了堅實基礎。

有了“度量衡”，更多沉睡的生態資產被喚醒。在全國首批13個“兩山”理念實踐創新基地之一的泗洪縣，一種名為“綠票”的交易機制應運而生。馬浪湖林場的每一棵楊樹，都掛著一張綠色“身份證”，它們是生態補償項目的載體。企業通過購買“綠票”，提前為生態建設“買單”，未來還能分享長達15年的生態項目收益。這巧妙地將土地開發與生態補償掛鉤，實現了生態保護者和受益者的良性互動。此外，依托“繽紛泗洪”生態產品公用品牌，泗洪縣康源水產科技養殖協會獲得5000萬元授信額度，用于建設標準化蟹塘和研發生態養殖技術，打破了開展生態蟹養殖的資金瓶頸。

破解了“度量”和“抵押”難題，宿遷又充分發揮“電商名城”優勢，創新“電商+生態產品”營銷模式，將生態產品的價值融入農產品、工業品、生態服務產品中，使其轉化為可直接進入市場交易的商品，為生態產品插上“云翅膀”，著力破解“交易難”和“變現難”，讓生態產品突破地域限制，“走”出宿遷、“走”向市場。

“一場直播能吸引40多萬人，成交額超百萬元！”沭陽縣藝森園盆景直播基地負責人周艷玲對“電商+生態”的模式贊不絕口。在泗洪縣臨淮鎮，“中國螃蟹之鄉”的蟹農們也不再為銷路發愁。每一只通過電商平臺銷售的大閘蟹都附有二維碼，掃一掃就能看到其生長環境、水質等生態信息，消費者買得安心。

為提升整體競爭力，宿遷還傾力打造“宿有千香”區域公用品牌，將全市的綠色農產品、生態工藝品統一納入品牌體系。2024年，“宿有千香”系列產品銷售額已超過12億元，真正讓“宿遷產”的生態好物飛入千家萬戶。

新華日報·交匯點記者 孫旭暉 洪葉

編輯：周曉雨