【改革勇爭先】通關便利化改革：沒有機場的蘇州獲得了通向世界的“跑道”

開欄語：大江流日夜，改革曲未央。黨的十八大以來，習近平總書記多次赴江蘇考察，先后賦予江蘇“努力在全面深化改革中走在前列”“著力在改革創新、推動高質量發展上爭當表率”“在推進深層次改革和高水平開放上勇爭先”等重大要求。省委十四屆七次全會提出在進一步全面深化改革上繼續走在前列的目標。近一年來，各項改革舉措在江蘇深入實施，成效顯著，激發強勁發展動能。8月4日起，《江蘇新時空》將推出系列報道《改革勇爭先》，聚焦全省各地深化改革的鏗鏘足跡和鮮活實踐。

荔枝新聞中心記者尹美又說：“蘇州沒有機場，貨物運輸卻更方便了，怎么實現的呢？一起到全國首個跨省市、跨關區航空前置貨站來看看。”

記者在上海機場-蘇州前置貨站看到，一批蘇州工業園區內企業生產的家用電器、金屬閥門正在陸續進場，進行出貨前的準備工作。這批貨物總計14件，共計2770公斤，計劃走空運分別發往韓國、美國。

蘇州工業園區航港物流商務拓展部副總經理顧超說：“前置貨站最核心的就是把上海機場的海關查驗和民航的安檢功能復制到了蘇州本地。安檢的所有設備和人員都是由上海機場派駐的，通過安檢機以后，這個貨物就等同于被上海機場收運，然后直達機坪。”

沒有機場的蘇州，空運一直是短板，在原有模式下，蘇州企業的貨物需要先送到上海代理倉庫進行理貨、制單、貼嘜，再到上海機場貨站進行海關查驗、安檢，現在這部分工作可以全部在位于蘇州的前置貨站內完成。園區出口量最大的企業之一，蘇州三星電子國際貿易部的負責人告訴記者，原來貨物空運要經過貨運代理等多重環節，不僅支付層層轉運費，還得面臨不可控的時效延誤。如今，貨物下線后有前置貨站專車直接上門提貨，省去了所有中間環節。她算了筆賬：單票貨物費用節省超30%，原本需要2-3天的通關流程壓縮至1天內。

蘇州三星電子有限公司國際貿易部部長譚美芳說：“就是把機場搬到了家門口，對于企業來講，國際空運享受到了國內快遞這樣快速便捷的服務。”

這個被企業稱為“家門口機場”的貨站，背后藏著一套打破行政壁壘的改革創新機制。記者在現場看到，上海機場的安檢人員被“前移”至貨站負責安檢工作，蘇州、上海兩地海關創新“安全智能鎖”，海關與民航共建聯網系統，在每輛運輸車安裝5個攝像頭實時監控貨物狀態，通過GPS定位系統精準追蹤軌跡，實現對貨物運輸全流程的雙重監管。通過這些方式，貨站實現了安全的閉環。

蘇州工業園區航港物流總經理吳雪瑾說：“把民航的一次安檢真正前置到蘇州，實現了一個跨部門的系統和流程整合，為企業產品出口提供更加有力的保障。”

貨站運行3個多月來，已發送貨物143票，共計63噸，出口22個國家或地區，預計今年蘇州將有超1500噸出口空運貨物從這里出發，“飛”向世界。

南京海關所屬蘇州工業園區海關監管一科科長陳宇說：“上海機場蘇州前置貨站是我國首個跨直屬海關前置貨站，確實具有開創性的意義。這個項目第一是跨省級行政區域的監管協同，涉及江蘇和上海。第二是在垂管體系的跨部門協同，涉及民航管理體系和海關監管體系。第三是在監管技術上實現了跨代。我們充分應用現代科技技術把數據打通，把整個管理實時信息全部獲取。通過這樣具體的項目，讓長三角區域協同發展的國家戰略有了一個具體可視的場景。”

記者手記：服務前置 效率起飛

一項改革舉措，改寫了長三角外貿物流版圖。將上海機場功能“平移”130公里，助力沒有機場的蘇州打通了貨物出口前的“最后一段路”，鋪就了直通世界的起飛跑道。這項改革舉措從表面上看是通過航空安檢、海關查驗、服務規范“三個前置”，實現了出口商品“工廠門”到“機艙門”無縫銜接，從根本上說是增強了跨省市、跨關區、跨系統、多部門的協同與創新。這樣的改革舉措不僅賦能長三角一體化進程、助推區域協同聯動發展，更為全國提供了可復制可推廣的經驗。

記者丨江蘇廣電總臺荔枝新聞中心 尹美又 俞銘義 龔俊杰

編輯丨江蘇廣電總臺荔枝新聞中心 胡超

（本條新聞版權歸江蘇省廣播電視總臺所有，轉載請注明出處）