浙江構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)調(diào)研記

一部浙江改革開放的發(fā)展史，內(nèi)蘊(yùn)著一部浙商敢為人先、勇立潮頭的創(chuàng)業(yè)史。習(xí)近平同志在任浙江省委書記期間，在科學(xué)研判省情后提出，要“跳出浙江發(fā)展浙江”，鼓勵(lì)支持廣大浙商“走出去”抓機(jī)遇謀發(fā)展。

對(duì)于浙商要不要“走出去”，當(dāng)時(shí)看法并不統(tǒng)一。不少人擔(dān)心，大量浙商向外發(fā)展，會(huì)不會(huì)造成浙江經(jīng)濟(jì)“空心化”。面對(duì)市場困惑，習(xí)近平以“地瓜經(jīng)濟(jì)”理論作出精妙回應(yīng)：“地瓜的藤蔓向四面八方延伸，為的是汲取更多的陽光、雨露和養(yǎng)分，但它的塊莖始終是在根基部，藤蔓的延伸擴(kuò)張最終為的是塊莖能長得更加粗壯碩大。”

這個(gè)充滿東方智慧的論斷，讓廣大浙商對(duì)于“跳出浙江發(fā)展浙江”的理念有了共識(shí)，也更加堅(jiān)定了“在更大的空間內(nèi)實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展”的信心。此后20多年里，浙江一以貫之地打“創(chuàng)新牌”、吃“改革飯”、走“開放路”，經(jīng)濟(jì)總量從2002年8000億元增長到2024年9.01萬億元，外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模首次突破5萬億元，其中出口額連續(xù)兩年居全國第二。

“事實(shí)表明，這些年浙商足跡遍及世界各地，對(duì)浙江發(fā)展不僅沒有拖后，反而成為一種促進(jìn)。”中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究會(huì)副理事長、浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院副院長蘭建平說，浙商們用生動(dòng)實(shí)踐為“地瓜經(jīng)濟(jì)”理論作了注腳，而從“地瓜經(jīng)濟(jì)”中形成的方法論，也進(jìn)一步豐富了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的時(shí)代內(nèi)涵。

“地瓜經(jīng)濟(jì)”結(jié)碩果

從“小個(gè)子”變成“大塊頭”，浙江發(fā)展經(jīng)歷了從資源小省向外貿(mào)大省、開放大省、開放強(qiáng)省的歷史性跨越。一個(gè)個(gè)浙商、一家家企業(yè)如同伸展在世界各地的“藤蔓”，為“塊莖”成長源源不斷輸入生長要素。

在全球動(dòng)力電池領(lǐng)域，華友鈷業(yè)是繞不過去的存在。走進(jìn)華友鈷業(yè)辦公樓，“根在中華 友遍天下”8個(gè)大字赫然入目——?jiǎng)?chuàng)立23年來，華友鈷業(yè)從浙江桐鄉(xiāng)出發(fā)，扎根非洲，開拓印尼，布局歐洲，成長為領(lǐng)跑全球新能源鋰電材料綠色制造一體化的浙江本土企業(yè)。

“跟著資源與市場走，華友鈷業(yè)較早地參與到全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈分工協(xié)作體系之中。未來華友要做的，不只是把‘浙江制造’賣出去，更多的是在全世界范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置，匯聚起驅(qū)動(dòng)發(fā)展的更大力量。”華友控股集團(tuán)副總裁陳穎說。

采訪中，蘭建平給記者講了一則故事：2002年，習(xí)近平來到浙江德力西集團(tuán)調(diào)研，聽完企業(yè)負(fù)責(zé)人匯報(bào)后，他鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”：“像德力西，就可以考慮把研發(fā)總部、營銷總部放到上海，這更有利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。”

思想的“破冰”，引領(lǐng)了行動(dòng)的“突圍”。此后，德力西集團(tuán)把研發(fā)中心搬到上海，很快嘗到甜頭后，企業(yè)又把發(fā)展的“藤蔓”延伸到俄羅斯、巴西、西班牙等國家，用實(shí)踐驗(yàn)證了在“更大空間”里的“更大發(fā)展”。

浙江省政府特約研究員張錢江說，從地理環(huán)境看，浙江人多地少，“走出去”是必然選擇；從人文條件看，浙江人兼具內(nèi)陸文化吃苦耐勞、頑強(qiáng)拼搏的特點(diǎn)，又有海洋文化敢于開拓、勇于冒險(xiǎn)的膽氣。同時(shí)，浙江還有龐大的民營企業(yè)、個(gè)體工商戶等各類經(jīng)營主體，他們共同構(gòu)成了“地瓜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的底層邏輯。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前有600多萬浙商深耕省外市場，200多萬浙商足跡遍布全球180多個(gè)國家和地區(qū)，像地瓜的藤蔓一樣汲取著陽光、雨露和養(yǎng)分。

“藤蔓”延伸探新路

高質(zhì)量“走出去”加快“藤蔓”的延伸，高水平“引進(jìn)來”實(shí)現(xiàn)“塊莖”的壯大。浙江依托“地瓜經(jīng)濟(jì)”理論發(fā)展“地瓜經(jīng)濟(jì)”，通過“走出去”與“引進(jìn)來”協(xié)同作用，推動(dòng)浙江融入全球產(chǎn)業(yè)鏈分工體系，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外資源的高效整合。

“通過引入國際資本、先進(jìn)技術(shù)和高素質(zhì)人才，彌補(bǔ)浙江本土資源稟賦的短板，為核心產(chǎn)業(yè)的本土化發(fā)展提供‘養(yǎng)分’支持，確保了‘地瓜塊莖’的壯大。”浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院經(jīng)濟(jì)所首席專家廉軍偉說。

補(bǔ)鞋匠出身的阮福德三兄弟，用走街串巷補(bǔ)鞋賺下的錢回家創(chuàng)業(yè)。30年里，這家名為杰克的企業(yè)只專注縫紉機(jī)制造一件事，從家庭小作坊成長為全球縫紉機(jī)行業(yè)的隱形冠軍。如今，全球每3件衣服中就有1件由杰克縫紉機(jī)縫制。

“如果沒有走出去收購德國知名裁床企業(yè)，就不會(huì)有杰克的今天。”杰克控股集團(tuán)董事長阮福德笑言，正是借助全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的整合發(fā)展，杰克邁入了世界縫紉機(jī)設(shè)備行業(yè)的最前列。

與杰克類似，被稱為“蛇吞象”經(jīng)典案例的吉利收購沃爾沃，也是通過技術(shù)嫁接形成了創(chuàng)新閉環(huán)，在反哺原有研發(fā)體系的基礎(chǔ)上，催生出領(lǐng)克等高端品牌。這種以高質(zhì)量“走出去”“引進(jìn)來”壯大“技術(shù)塊莖”的發(fā)展模式，讓浙江汽車零部件產(chǎn)業(yè)競爭力在短時(shí)間內(nèi)大幅提升。

目前，浙江已形成吉利、青山、華立等一批本土化跨國企業(yè)，較為成功地完成了從出口向“出海”的國際化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，并借助海外并購、資源開發(fā)、園區(qū)建設(shè)、境外研發(fā)等舉措，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)外融合發(fā)展。

“穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放”，這是習(xí)近平總書記在浙江考察時(shí)提出的要求。作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)大省，浙江一直把構(gòu)建數(shù)字貿(mào)易規(guī)則體系作為增強(qiáng)國際貿(mào)易競爭力的重要抓手。“改革開放之初，浙江靠國內(nèi)有形的‘專業(yè)市場’起家做大。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，浙江要靠國際無形的‘網(wǎng)絡(luò)市場’發(fā)展做強(qiáng)。”浙江省商務(wù)廳服務(wù)貿(mào)易處處長莊謹(jǐn)說。

“地瓜經(jīng)濟(jì)”展現(xiàn)出強(qiáng)大的適應(yīng)性。面對(duì)逆全球化浪潮，浙江創(chuàng)造性地發(fā)展出“數(shù)字藤蔓”新形態(tài)。近年來，浙江高水平辦好全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)，推動(dòng)“數(shù)字貿(mào)易港”與海港、空港、陸港形成“四港聯(lián)動(dòng)”，加快“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”“跨境電商+市場采購”等發(fā)展，以多業(yè)態(tài)融合實(shí)現(xiàn)了國際市場需求與國內(nèi)供給的精準(zhǔn)匹配。

浙江省商務(wù)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來將繼續(xù)支持浙江企業(yè)在更高水平對(duì)外開放中抓機(jī)遇、謀布局、快突圍，把自身打造成為全球發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)中心、價(jià)值鏈控制中心、供應(yīng)鏈牽引中心，探索出更多活力足、韌性強(qiáng)的“地瓜經(jīng)濟(jì)”新路徑。

強(qiáng)“藤”固“根”再出發(fā)

進(jìn)入新發(fā)展階段，浙江外向型經(jīng)濟(jì)面臨“外部不確定性增多”“內(nèi)部高位再突破”的雙重挑戰(zhàn)。為此，浙江省委、省政府提出了“推進(jìn)高水平對(duì)外開放，建設(shè)高能級(jí)開放強(qiáng)省”的新要求。這意味著，如何用好“地瓜經(jīng)濟(jì)”理論加快“兩高”建設(shè)，是擺在浙江面前不可回避的新課題。

提升平臺(tái)能級(jí)是內(nèi)在要求。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是浙江對(duì)外開放的重要載體。浙江省商務(wù)廳自由貿(mào)易區(qū)處處長駱林勇說，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聚焦打造大宗商品資源配置樞紐、數(shù)字自貿(mào)區(qū)、樞紐自貿(mào)區(qū)、商貿(mào)自貿(mào)區(qū)“四張金名片”，以全省1/400面積貢獻(xiàn)了全省19.2%的進(jìn)出口額、17.6%的實(shí)際利用外資金額，在差異化、特色化探索中形成了一系列改革創(chuàng)新舉措。

建強(qiáng)開放樞紐是關(guān)鍵一環(huán)。吞吐量一直是樞紐硬核實(shí)力的直觀體現(xiàn)。2024年，寧波舟山港貨物吞吐量13.77億噸，連續(xù)16年全球第一；義烏中歐班列全年累計(jì)開行1300列，發(fā)運(yùn)貨物逾14萬標(biāo)準(zhǔn)箱，成為全球最大的內(nèi)陸港之一；杭州空港航班加“量”、航線增“密”，貨郵量等多項(xiàng)生產(chǎn)指標(biāo)創(chuàng)歷史新高……今天的浙江不滿足于此，正以更多的制度創(chuàng)新和改革舉措，增強(qiáng)開放樞紐的地位。

加快模式創(chuàng)新是核心要義。浙江是全國市場采購貿(mào)易和跨境電商的策源地，據(jù)杭州海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2024年浙江市場采購出口5328.4億元，成為穩(wěn)外貿(mào)、拓增量的重要基石。全國首個(gè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園自2013年在杭州開園以來，浙江跨境電商規(guī)模持續(xù)穩(wěn)居全國前列，成為全省外貿(mào)重要增長極之一。

“對(duì)于寧波來說，就是要錨定能級(jí)提升這個(gè)新航向，打造‘地瓜經(jīng)濟(jì)’升級(jí)版。”寧波市委常委、北侖區(qū)委書記潘銀浩說，要通過揚(yáng)優(yōu)勢、增動(dòng)能，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈競爭力，在平臺(tái)能級(jí)、開放樞紐、新業(yè)態(tài)新模式等方面更進(jìn)一步，做到“人無我有”“人有我優(yōu)”。

達(dá)到上述目標(biāo)并不容易。調(diào)研中，很多企業(yè)負(fù)責(zé)人坦言，如果說第一次“出海”靠成本優(yōu)勢，那么今后更多要靠技術(shù)優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢。事實(shí)上，站在“二次開放”的路口，新一代浙商的全球化之路不僅要高質(zhì)量“走出去”，還要高質(zhì)量“引進(jìn)來”，形成流暢高效的雙向奔赴。

時(shí)至今日，“地瓜經(jīng)濟(jì)”理論帶來的“用好兩個(gè)市場、兩種資源”“跳出浙江發(fā)展浙江”等方法論，仍是浙江開放型經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的秘訣所在，也是新形勢下推進(jìn)高水平對(duì)外開放、構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵支撐。當(dāng)前，我們需要更加深刻地理解和運(yùn)用“地瓜經(jīng)濟(jì)”理論，更加重視“藤蔓”能力的建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)更好適應(yīng)從市場全球化到資源全球化再到組織全球化的轉(zhuǎn)變。這是浙江建設(shè)高能級(jí)開放強(qiáng)省的題中應(yīng)有之義，也是我們今天再提“地瓜經(jīng)濟(jì)”理論的意義所在。

（調(diào)研組成員：徐向梅 顧 陽 李 景 謝 慧 秦 悅 柳 文 執(zhí)筆：顧 陽）