從煤灰漫天到金山疊翠——賈汪“七次優(yōu)秀”背后的轉(zhuǎn)型密碼

本報(bào)記者 蔣新會(huì) 張雷 通訊員 孫娜 李丹陽/文  劉冰/圖

盛夏的潘安湖，碧波瀲滟，池杉疊翠。“船娘”朱雪寧輕搖櫓槳，載著游客穿行于水云之間。她清晰記得，腳下這片如畫水域，曾是煤灰漫天、大地瘡痍的采煤塌陷區(qū)。“那時(shí)做夢(mèng)也不會(huì)想到，塌陷地上能吃上生態(tài)飯。”朱雪寧的感慨，折射出賈汪這座百年煤城的滄桑巨變。

近日，國家發(fā)改委等三部委聯(lián)合下發(fā)2024年度資源枯竭城市轉(zhuǎn)型績效評(píng)價(jià)結(jié)果，徐州市賈汪區(qū)在67個(gè)參評(píng)城市中脫穎而出，榮膺“優(yōu)秀”檔次第一名。這已是賈汪區(qū)自2017年以來第七次斬獲“優(yōu)秀”，創(chuàng)下全國資源枯竭城市轉(zhuǎn)型績效評(píng)價(jià)紀(jì)錄。

“七次優(yōu)秀”的定盤星：一張藍(lán)圖繪到底

潘安湖國家濕地公園神農(nóng)碼頭，矗立著一塊碑，上面刻著一句讓52萬賈汪人無比自豪的話：“只有恢復(fù)綠水青山，才能使綠水青山變成金山銀山。”2017年12月12日，習(xí)近平總書記來到潘安湖畔的神農(nóng)碼頭視察，夸贊賈汪轉(zhuǎn)型實(shí)踐做得好，現(xiàn)在是“真旺”了。

諄諄囑托，化為強(qiáng)大動(dòng)力。在今年2月該區(qū)高質(zhì)量發(fā)展總結(jié)表彰暨產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上，賈汪區(qū)委書記薛永的講話擲地有聲：“一張藍(lán)圖繪到底，堅(jiān)持生態(tài)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、旅游旺區(qū)、文明興區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖，更高質(zhì)量實(shí)施‘四大行動(dòng)’，更高水平推動(dòng)‘四區(qū)’并進(jìn)全面轉(zhuǎn)型。”

賈汪區(qū)是“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，要堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，持續(xù)擦亮高質(zhì)量發(fā)展底色。堅(jiān)持以文促旅、以旅興農(nóng)，不斷拓寬增收致富多元渠道。積極探索綠水青山向“金山銀山”轉(zhuǎn)化的有效路徑，充分挖掘鄉(xiāng)村的生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、旅游、文化價(jià)值，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。深耕細(xì)作“文明興區(qū)”，用心用情，久久為功 ，扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐工作，夯實(shí)“十必聯(lián)”群眾工作法，融合開展社會(huì)文明程度與治理效能“雙提升”行動(dòng)，讓文明之花開遍賈汪大地，并不斷向外輻射。

戰(zhàn)略定力，成為驅(qū)動(dòng)賈汪獲得“七次優(yōu)秀”最深沉的力量。

“‘七次優(yōu)秀’，意味著賈汪的轉(zhuǎn)型路徑不僅符合國家要求，更成為經(jīng)得起檢驗(yàn)的標(biāo)桿范式。”賈汪區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局黨委委員、副局長吳健說。這份沉甸甸的榮譽(yù)背后，是賈汪對(duì)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的篤定堅(jiān)守。

時(shí)間撥回到2018年，為謀求綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展取得新突破，賈汪區(qū)全力推進(jìn)“工業(yè)經(jīng)濟(jì)三年提升行動(dòng)”，成立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)不銹鋼及綠色建材產(chǎn)業(yè)招商辦公室、臨港物流（加工）產(chǎn)業(yè)招商辦公室、高端裝備與智能制造產(chǎn)業(yè)招商辦公室、新能源汽車產(chǎn)業(yè)招商辦公室、科教創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)招商辦公室五大招商辦公室。

從“一煤獨(dú)大”的困局中突圍，賈汪以壯士斷腕的勇氣關(guān)閉全區(qū)煤礦，并大力整合整治鋼鐵、水泥、焦化等五大高耗能行業(yè)。騰挪出的寶貴空間，成為培育新質(zhì)生產(chǎn)力的沃土。

“生態(tài)立區(qū)”被置于“四區(qū)”戰(zhàn)略之首，一系列方案相繼出臺(tái)，構(gòu)建起長效治理機(jī)制：《賈汪區(qū)“生態(tài)更美”和“旅游更旺”互促提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃》《持續(xù)深化“環(huán)境更美、生態(tài)更優(yōu)”行動(dòng)實(shí)施方案》……生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念融入城市血脈。

▲潘安湖國家濕地公園

生態(tài)蝶變：從大地“傷疤”到城市氧吧

漫步潘安湖國家濕地公園，白鷺翩躚，水清岸綠。難以想象，這里曾是13.23萬畝采煤塌陷地的一部分。面對(duì)大地“傷疤”，賈汪創(chuàng)造性提出“村莊異地搬遷、基本農(nóng)田整理、塌陷地復(fù)墾、生態(tài)修復(fù)、濕地景觀開發(fā)”五位一體綜合整治模式。

“治理過程是場(chǎng)硬仗，需要久久為功。”賈汪區(qū)生態(tài)環(huán)境局副局長姜加勝望著潘安湖岸邊的池杉林感慨地說。近年來，全區(qū)按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜水則水、宜游則游”原則，整治利用采煤塌陷地4.9萬畝，修復(fù)山體1700畝，植樹造林3.7萬畝，建成省綠美村莊20個(gè)。2024年又投入千萬元實(shí)施千古山、捶子山等廢棄礦山宕口生態(tài)修復(fù)，林木覆蓋率高達(dá)31.58%，位居全省前列。

如今的潘安湖國家濕地公園，優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境吸引了眾多鳥類在此棲息繁衍。其中，不乏青頭潛鴨、東方白鸛、鵜鶘、藍(lán)帶翠鳥等珍稀鳥類。素有“鳥中大熊貓”之稱的震旦鴉雀也在潘安湖畔筑巢安家，成為賈汪生態(tài)修復(fù)成果的生動(dòng)寫照。

潘安湖改造只是賈汪生態(tài)轉(zhuǎn)型的一個(gè)縮影。督公湖、解憂湖、龍吟湖……一個(gè)個(gè)生態(tài)修復(fù)工程陸續(xù)完成，百年煤城蕩滌掉煤灰，重現(xiàn)河流繞城、湖水映城、山水相融、人水相親的“泉城”風(fēng)采。

與此同時(shí)，賈汪區(qū)不斷擴(kuò)大生態(tài)修復(fù)版圖，生態(tài)治理的頂層設(shè)計(jì)日益完善。在荒山綠化、宕口治理上狠下功夫，通過“增綠提檔”行動(dòng)和兩輪“進(jìn)軍荒山”計(jì)劃，實(shí)施山林斑禿補(bǔ)植、山林林相改造等工程，在石頭縫里種出的山林，撫平了“傷疤”，修復(fù)了“綠肺”功能。劃定42個(gè)環(huán)境管控單元，落實(shí)生態(tài)紅線審查制度，推進(jìn)大洞山“生態(tài)島”建設(shè)，建成生物多樣性展館，開展物種監(jiān)測(cè)保護(hù)。“將生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同落實(shí)。”姜加勝展示的一摞實(shí)施方案，見證著制度力量的持續(xù)發(fā)力。

大洞山下，圣水湖邊，亭臺(tái)水榭邊綠植環(huán)繞；

解憂湖邊，龍吟湖畔，晨跑的市民笑意盈盈；

潘安湖上，漁歌唱晚，豐收的喜悅洋溢臉龐；

……

天更藍(lán)，山更綠，水更清。人們?cè)诰G水青山、公園綠地中流連忘返，盡情地享受著大自然的無私饋贈(zèng)和盎然生機(jī)，成為“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”的生動(dòng)注腳。

產(chǎn)業(yè)涅槃：騰籠換鳥構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

距離潘安湖不遠(yuǎn)處的省級(jí)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目——朗歐菲艾騰（江蘇）生物醫(yī)藥有限公司植物細(xì)胞發(fā)酵中試車間內(nèi)，3米至5米高的不銹鋼罐體整齊排列，宛如“銀色巨人”，直通罐體的管道縱橫交錯(cuò)，如同“銀蛇”，將發(fā)酵、純化、干燥等環(huán)節(jié)緊密連接。

▲朗歐菲艾騰（江蘇）生物醫(yī)藥有限公司實(shí)驗(yàn)室內(nèi)，技術(shù)人員正在查看培養(yǎng)皿。

該公司位于徐州工業(yè)園區(qū)內(nèi)，是一家集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的生物醫(yī)藥企業(yè)，專注于生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn)，一期、二期全面投產(chǎn)后，年產(chǎn)值可達(dá)25億元。

“作為賈汪工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主陣地，在招商引資工作中，園區(qū)堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)，把因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展格局的突破口和切入點(diǎn)，按照‘一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)規(guī)劃、一個(gè)招商項(xiàng)目儲(chǔ)備庫、一套招商方案、一個(gè)工作專班’的‘五個(gè)一’工作機(jī)制，全力引進(jìn)‘鏈主’企業(yè)、‘龍頭項(xiàng)目’。”徐州工業(yè)園區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任劉永輝說。

為扎實(shí)推進(jìn)五大行業(yè)布局優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)，徐州工業(yè)園區(qū)先后關(guān)停熱電、特鋼、粉磨類等多家產(chǎn)能落后企業(yè)，“騰籠換鳥”招引中業(yè)慧谷、中建科技、昌成電氣等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)電電產(chǎn)業(yè)園、新能源汽車產(chǎn)業(yè)園、中業(yè)慧谷智能智造產(chǎn)業(yè)園、龍?zhí)┫冗M(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園等載體平臺(tái)，成為賈汪區(qū)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展的重要增長極。

再看青山泉鎮(zhèn)，作為賈汪區(qū)傳統(tǒng)工業(yè)重鎮(zhèn)，曾經(jīng)深受煤炭資源枯竭影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入困境。2018年4月以來，青山泉鎮(zhèn)政策性關(guān)停各類企業(yè)97家，其中規(guī)上企業(yè)21家，工業(yè)應(yīng)稅銷售收入減少80億元；一般公共預(yù)算收入減少1.6億元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨較大壓力。

青山泉鎮(zhèn)沒有一蹶不振，而是因地制宜、乘勢(shì)而為，奮起直追，重新確立了“重振蘇北工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、建設(shè)江蘇一流高新區(qū)”目標(biāo)定位。

“堅(jiān)定‘一年站起來、兩年跑起來、三年強(qiáng)起來’的發(fā)展決心，牢牢扭住招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)‘牛鼻子’，充分放大徐工集團(tuán)世界級(jí)品牌的龍頭帶動(dòng)作用，借梯登高、借勢(shì)而為、借力發(fā)展，全力建設(shè)徐工智慧產(chǎn)業(yè)城，打造全區(qū)乃至全市高端裝備與智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展最強(qiáng)地區(qū)。”賈汪區(qū)青山泉鎮(zhèn)黨委書記張健說。

徐工基礎(chǔ)智能制造基地廠房內(nèi)，機(jī)械轟鳴。這個(gè)總投資50億元的市級(jí)“1號(hào)工程”，從2021年11月開工建設(shè)到2023年7月整體投產(chǎn)，僅用時(shí)不到兩年，刷新了“賈汪速度”。

“2024年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值75億元，2025年上半年更突破46億元，成為青山泉鎮(zhèn)從傳統(tǒng)冶金、煤化工重鎮(zhèn)向高端制造轉(zhuǎn)型的強(qiáng)力引擎。” 青山泉鎮(zhèn)分管工業(yè)的副鎮(zhèn)長王澤坤介紹。

徐工基礎(chǔ)落地帶來“鏈?zhǔn)叫?yīng)”。青山泉鎮(zhèn)圍繞其布局工程機(jī)械配套和智能制造兩大園區(qū)，吸引54家關(guān)聯(lián)企業(yè)集聚，2024年全鎮(zhèn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破104億元。

徐州工業(yè)園區(qū)、青山泉鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)型實(shí)踐只是賈汪區(qū)各板塊產(chǎn)業(yè)強(qiáng)力發(fā)展的縮影。江莊鎮(zhèn)以誠意新材料等為龍頭的綠色建材正強(qiáng)勁發(fā)展；中聯(lián)水泥技改項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施，生產(chǎn)效能大大提升；大吳臨港新城綜合樞紐和集聚效應(yīng)正在凸顯……一批批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，構(gòu)建起賈汪“產(chǎn)業(yè)涅槃”的四梁八柱。

從“地下”到“地上”，賈汪堅(jiān)持先破后立，構(gòu)建起高端裝備制造、新材料和綠色建材、綠色低碳能源三大先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代物流、文化旅游、科教創(chuàng)新三大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)組成的“3+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。目前該區(qū)已培育4個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，聚集規(guī)上工業(yè)企業(yè)249家、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)140家，年工業(yè)總產(chǎn)值超500億元。

▲在賈汪區(qū)青山泉鎮(zhèn)徐工基礎(chǔ)工程機(jī)械智能制造基地深井鉆機(jī)生產(chǎn)車間內(nèi)，工人正在裝配設(shè)備。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)：人才活水澆灌智造沃土

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的高度，取決于科技創(chuàng)新的厚度。在潘安湖畔，賈汪區(qū)聚力打造科教創(chuàng)新區(qū)，西安交大徐州科技園、江蘇師大科文學(xué)院相繼落戶，恒盛智谷等十大區(qū)級(jí)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚科技型中小企業(yè)280家。

“我們深化‘菁英匯賈’行動(dòng)，就是要讓創(chuàng)新成為轉(zhuǎn)型最強(qiáng)引擎。”賈汪區(qū)科技局黨組成員、副局長靖川介紹，全區(qū)已簽訂校企戰(zhàn)略協(xié)議87個(gè)，組建高校合作聯(lián)盟14個(gè)，引進(jìn)國家級(jí)領(lǐng)軍人才、省科技副總等高端人才數(shù)十人。聯(lián)合中國礦業(yè)大學(xué)共建的潘安湖國家級(jí)野外科學(xué)觀測(cè)研究站，成為生態(tài)修復(fù)的智慧大腦；與西安交大、西北工大等共建7所市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，讓產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)蓬勃開展。

政策“活水”精準(zhǔn)滴灌。區(qū)級(jí)出臺(tái)11項(xiàng)科技創(chuàng)新支持政策，累計(jì)撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金約6600萬元；建成國家級(jí)孵化器、眾創(chuàng)空間；通過“蘇科貸”等為133家企業(yè)融資5.35億元。創(chuàng)新主體如雨后春筍：培育國家高新技術(shù)企業(yè)80家、國家科技型中小企業(yè)602家（次）、江蘇省瞪羚企業(yè)3家。規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入年均增長38.8%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長33.9%，技術(shù)合同成交額年均飆升159.6%。

江蘇金彭集團(tuán)有限公司（以下簡稱“金彭”）品牌總經(jīng)理宋慶德對(duì)此感觸尤深：“轉(zhuǎn)型不是孤軍奮戰(zhàn)。”

▲在徐州工業(yè)園區(qū)，吉麥新能源乘用車焊裝車間，機(jī)器人正在作業(yè)。

坐落于徐州工業(yè)園區(qū)的金彭，建廠伊始，是以電動(dòng)三輪車為主、燃油三輪車為輔的雙軌發(fā)展模式，十年前，為響應(yīng)國家綠色轉(zhuǎn)型的號(hào)召，毅然從雙軌發(fā)展模式全面轉(zhuǎn)向新能源車。近年來，在行業(yè)普遍使用鉛酸電池的情況下，金彭在鋰電池的應(yīng)用上做出了不懈努力，除了已廣泛使用的新能源汽車pack及儲(chǔ)能應(yīng)用外，還具備了電動(dòng)三輪車用鋰電池的生產(chǎn)能力，成為低速電動(dòng)車領(lǐng)域鋰電池化的先行者。

金彭的每一次躍升，都伴隨著政策賦能。2025年7月25日，金彭召開“從技術(shù)突破到生態(tài)共贏”戰(zhàn)略發(fā)布會(huì)。全新自研的金彭小糯米車型驚艷亮相——這款投入數(shù)千萬元研發(fā)資金、歷時(shí)11個(gè)月打造的產(chǎn)品，由國際頂尖設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)操刀，采用汽車級(jí)四大工藝制造。全自動(dòng)高精度沖壓線使零件誤差控制在±0.1mm內(nèi)；激光焊檢技術(shù)令焊點(diǎn)牢固度超人工標(biāo)準(zhǔn)30%；德國大眾頂級(jí)烤漆工藝形成多層防護(hù)。“這不僅是產(chǎn)品線切換，更是企業(yè)核心競(jìng)爭力的重構(gòu)。”宋慶德說。

宋慶德坦言，政策支持是企業(yè)勇闖新路的關(guān)鍵后盾。在賈汪區(qū)委、區(qū)政府“鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)外貿(mào)出口”的政策引導(dǎo)下，金彭積極拓展國際市場(chǎng)。“出口返稅”等精準(zhǔn)政策工具，則成為企業(yè)搏擊海外市場(chǎng)的堅(jiān)實(shí)階梯。這種“政策賦能—企業(yè)發(fā)力”的良性循環(huán)，極大降低了轉(zhuǎn)型試錯(cuò)成本，使企業(yè)敢投入、敢開拓。

金彭的轉(zhuǎn)型實(shí)踐，深刻詮釋了賈汪區(qū)營商環(huán)境的優(yōu)化之變。“環(huán)保、公安、消防……政府各部門的幫扶已是常態(tài)。”宋慶德道出了企業(yè)最真切的感受。這種“服務(wù)上門、管理靠前”的模式，一改傳統(tǒng)監(jiān)管思維，將“堵點(diǎn)”化解于萌芽，將“難點(diǎn)”破解在一線。當(dāng)政府部門從管理者變?yōu)榉?wù)者，企業(yè)的精力得以從應(yīng)對(duì)檢查中解放出來，轉(zhuǎn)而聚焦于創(chuàng)新研發(fā)與市場(chǎng)開拓，為賈汪企業(yè)整體轉(zhuǎn)型注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。

政策與服務(wù)的雙重加持，不斷抬升著金彭轉(zhuǎn)型的天花板。宋慶德透露，金彭已邁出更具雄心的步伐——開始在海外建設(shè)生產(chǎn)基地。從單純的產(chǎn)品出口到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、制造能力的全面輸出，這標(biāo)志著金彭已深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，這一躍升，是賈汪區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型向價(jià)值鏈高端攀爬的生動(dòng)詮釋，更是“七次優(yōu)秀”背后發(fā)展能級(jí)持續(xù)提升的有力印證。

富民答卷：綠水青山好風(fēng)景變好“錢景”

生態(tài)治理帶來了好風(fēng)景，更帶來了好“錢景”。

如今，2000余名像朱雪寧這樣的周邊群眾，依托潘安湖景區(qū)在“家門口”端起了“生態(tài)飯碗”。“過去我們想離開這里，現(xiàn)在游客們都爭相來這里旅游。”朱雪寧笑著說，“在家門口有份穩(wěn)定工作，守護(hù)家人同時(shí)守護(hù)美景，是最幸福的事。”

▲馬莊香包文化大院

在馬莊香包文化大院內(nèi)，繡娘們忙著趕制馬莊足球香包，穿針引線，填充定形，縫合裝袋，一個(gè)個(gè)精美的足球造型香包制作完成，奔赴“賽場(chǎng)”，為“蘇超”加油。

在汴塘煎餅非遺體驗(yàn)館，游客們一邊了解煎餅制作技藝，一邊體驗(yàn)美食制作過程。既好吃又有趣，實(shí)現(xiàn)“非遺+農(nóng)文旅”的深度融合。

不只是香包和煎餅，近年來，賈汪區(qū)積極推動(dòng)潘安湖魚頭、茱萸山地小公雞、耿集草莓等特色產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。在賈汪區(qū)第二屆“賞石榴花 品跑山雞”美食文化旅游季活動(dòng)中，農(nóng)文旅融合的魅力盡顯：大洞山石榴博覽園內(nèi)花海如霞，炒雞大賽鍋鏟鏗鏘，“賈汪真旺”自賣頭農(nóng)產(chǎn)品展位前排起長龍。

生態(tài)優(yōu)勢(shì)正轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)。賈汪區(qū)集聚60余家景區(qū)景點(diǎn)，唱響踏春、漂流、賞秋、滑雪“四季歌”，榮獲首批國家全域旅游示范區(qū)。2023年，賈汪區(qū)化學(xué)需氧量、氨氮排放量同比分別驟降50.1%和78.1%，環(huán)境指標(biāo)在本次績效評(píng)價(jià)中表現(xiàn)尤為亮眼，成為賈汪斬獲“七次優(yōu)秀”的關(guān)鍵加分項(xiàng)。

“堅(jiān)持‘富口袋’與‘富腦袋’并重，讓群眾共享轉(zhuǎn)型紅利。”這是賈汪的民生承諾。

多措并舉下，賈汪區(qū)累計(jì)改造棚戶區(qū)580萬平方米，2.9萬戶群眾喜遷新居；安置失業(yè)礦工5.1萬人，適齡安置率達(dá)94%。

打造鄉(xiāng)風(fēng)文明“策源地”，總結(jié)推廣“馬莊經(jīng)驗(yàn)”，深度挖掘“馬莊民兵、馬莊農(nóng)民樂團(tuán)、金馬之聲廣播、升旗儀式、春節(jié)大聯(lián)歡、敬老尊賢”六個(gè)“三十年”實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，全域常態(tài)化開展學(xué)習(xí)推廣“馬莊經(jīng)驗(yàn)”十項(xiàng)活動(dòng)。

今年6月，當(dāng)“挽住云河洗天青——中國20年‘綠色之變’”融媒體采訪團(tuán)走進(jìn)潘安湖，30余家媒體共同見證了從“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”的美麗蝶變。生態(tài)宜居、就業(yè)充分、保障完善，讓市民的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)。

賈汪區(qū)被確定為全國新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)10個(gè)“先行試驗(yàn)區(qū)”之一，文明之花盛開在賈汪的大街小巷，成為賈汪高質(zhì)量跨越發(fā)展強(qiáng)勁的內(nèi)生動(dòng)力。

全域深化新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，該區(qū)先后建成1個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心，12個(gè)所、132個(gè)站，281個(gè)群眾舉步即至的新時(shí)代文明實(shí)踐點(diǎn)遍布城鄉(xiāng)，密織起體系貫通、全面覆蓋的四級(jí)陣地網(wǎng)絡(luò)。

與此同時(shí)，落實(shí)“文明興區(qū)”戰(zhàn)略，賈汪持續(xù)融合推進(jìn)社會(huì)文明程度和治理效能雙提升行動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)文明程度和治理效能進(jìn)一步提高。

按照賈汪區(qū)委統(tǒng)一部署，區(qū)委組織部融合推進(jìn)“頭雁領(lǐng)航·組織護(hù)航”行動(dòng)，“萬名黨員進(jìn)黨校”全員培訓(xùn)活動(dòng)；區(qū)委宣傳部融合推進(jìn)“賈汪正能量 身邊好榜樣”選樹宣傳活動(dòng)，賈汪草根秀——“百姓大舞臺(tái) 有才你就來”群眾自辦文化活動(dòng)，“整潔有序習(xí)慣好 文明程度大提高”微習(xí)慣養(yǎng)成活動(dòng)，優(yōu)化“十必聯(lián)”群眾工作法，建立“‘1+N’+10”包聯(lián)體系，新時(shí)代文明實(shí)踐陣地建設(shè)；區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部融合推進(jìn)“民企結(jié)親困境兒童成長”行動(dòng)、“同心筑夢(mèng)”行動(dòng)；區(qū)委政法委融合推進(jìn)“兩幫兩認(rèn)同”行動(dòng)，持續(xù)開展“點(diǎn)亮微心愿”“同吃連心飯”“平安賈汪巡防聯(lián)盟”等活動(dòng)；區(qū)紀(jì)委監(jiān)委融合推進(jìn)“雙提升”行動(dòng)監(jiān)督工作。

“加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)形成適應(yīng)新時(shí)代要求的思想觀念、精神面貌、文明風(fēng)尚、行為規(guī)范與創(chuàng)新提升社會(huì)基層治理水平相輔相成。”“在新征程上全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化賈汪新實(shí)踐，在關(guān)注增加城鄉(xiāng)居民收入等情況的同時(shí)，也要關(guān)注滿足人民文化需求、增強(qiáng)人民精神力量，促進(jìn)人民精神生活共同富裕。”這已成為賈汪各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部們的共識(shí)。

永葆標(biāo)桿：轉(zhuǎn)型下半場(chǎng)的新長征

“七次優(yōu)秀”絕非終點(diǎn)。站在新起點(diǎn)，賈汪清醒地認(rèn)識(shí)到機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的辯證邏輯。

目前，賈汪尚有0.33萬畝塌陷地、35個(gè)采石宕口待治理，部分產(chǎn)業(yè)配套道路、地下管網(wǎng)亟待完善。作為“礦改區(qū)”“遠(yuǎn)郊區(qū)”，財(cái)政自主能力薄弱，除資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付外，難以直接享受省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。“我們生態(tài)修復(fù)指標(biāo)已處于高位，提升空間收窄，而其他資源枯竭城市進(jìn)步空間更大。”吳健對(duì)當(dāng)前面臨的競(jìng)爭態(tài)勢(shì)進(jìn)行了詳細(xì)分析。

如何避免“標(biāo)兵漸遠(yuǎn)、追兵漸進(jìn)”？今年6月，徐州市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步支持賈汪區(qū)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》，該意見明確：到2030年，賈汪要成為徐州高質(zhì)量發(fā)展新增長極。“這是當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展的‘指南針’‘助推器’和‘金鑰匙’。” 賈汪區(qū)委副書記、區(qū)長翁樂天在7月9日的政策調(diào)度會(huì)上表示。

賈汪的突圍路徑已然清晰：健全新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”；深化城市更新，打造宜居宜業(yè)城市副中心；加快城鄉(xiāng)融合，持續(xù)打響“賈汪真旺”文旅品牌……在大洞山山麓，石榴花海與跑山雞的香味交織；在恒盛智谷產(chǎn)業(yè)園，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的種子正在萌芽；在金彭集團(tuán)的生產(chǎn)線上，賈汪制造的新航程已經(jīng)開啟。

從“煤城”到“綠城”，賈汪區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，是一部生態(tài)修復(fù)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的奮斗史。

潘安湖的碧波，映照著賈汪轉(zhuǎn)型的壯闊航程。當(dāng)馬莊繡娘手中的香包繡出幸福圖景，當(dāng)廢棄礦坑蝶變?yōu)閲覞竦毓珗@，當(dāng)“徐州之夜”的燈火照亮曾經(jīng)的塌陷地，這座資源枯竭之城用“七次優(yōu)秀”的實(shí)踐昭示：只要篤定“綠水青山就是金山銀山”，“傷疤”之上亦可綻放新生的光芒。其系統(tǒng)性的戰(zhàn)略定力、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)涅槃、久久為功的生態(tài)治理、以人為本的民生關(guān)懷，正為全國同類型城市轉(zhuǎn)型，標(biāo)注出一個(gè)清晰而昂揚(yáng)的坐標(biāo)。

在高質(zhì)量發(fā)展的新長征路上，賈汪的轉(zhuǎn)型故事，剛剛寫下多彩序章。