【地評線】紫金e評：網聚民智繪藍圖

今年是“十四五”規劃收官之年、“十五五”規劃謀篇布局之年。習近平總書記近日對“十五五”規劃編制工作作出重要指示強調，堅持科學決策、民主決策、依法決策，高質量完成“十五五”規劃編制工作。

為貫徹落實習近平總書記重要指示精神，自5月20日起就“十五五”規劃編制工作開展網絡征求意見活動。截至2024年12月，我國網民規模達11.08億人。啟動網絡征求意見活動，既是貫徹落實總書記重要指示精神的具體行動，也是中國式現代化進程中“以人民為中心”發展思想的生動實踐。

“十五五”規劃承載著推動高質量發展、實現第二個百年奮斗目標的歷史使命。科學決策要求規劃編制必須立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念。從科技創新到產業升級，從生態保護到民生改善，每一項政策的制定都需以數據為支撐、以實踐為檢驗。我們在“十四五”規劃實施中取得顯著成效，經濟韌性持續增強，綠色轉型步伐加快，這為“十五五”規劃奠定了堅實基礎。此次通過網絡問計于民，目的就是進一步匯聚社會各界的專業智慧，確保規劃既符合客觀規律，又具備前瞻性和可操作性。

此次網絡征求意見活動依托互聯網平臺，讓每一位公民都能為國家發展建言獻策。無論是專家學者還是普通群眾，都能通過便捷渠道表達對教育、醫療、就業等領域的關切與期待。“開門編規劃”的模式，既是走好網上群眾路線，也是全過程人民民主的鮮活體現。此前，“十四五”規劃編制期間，累計收到群眾建言超過百萬條，許多建議被直接吸納到政策中。

依法決策是規劃編制工作的根本保障。從規劃草案的起草到審議，從實施到評估，每一個環節都需嚴格遵循法律法規，確保權力在法治軌道上運行。近年來，《重大行政決策程序暫行條例》等制度不斷完善，為規劃編制提供了程序規范。此次網絡征求意見活動同樣遵循公開透明的原則，既保障公民知情權、參與權，又以法治化手段確保民意收集的規范性和有效性，為規劃的科學性、權威性筑牢根基。

在數字化時代，通過網絡渠道征集民意，是治理能力現代化的創新突破。5G、大數據、人工智能等技術的應用，讓政策制定者能夠更精準地捕捉社會需求，更高效地分析民生痛點。“線上+線下”聯動的模式，不僅提升了公眾參與的廣度與深度，也為破解復雜問題提供了新思路。正如“十四五”規劃中數字經濟、智慧城市等領域的布局一樣，“十五五”規劃必將進一步釋放數字技術對高質量發展的乘數效應。

“積力之所舉，則無不勝也；眾智之所為，則無不成也。”“十五五”規劃網絡意見征集活動，是全民共商國是的民主實踐。我們堅信，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，通過集民智、匯民意、凝民心，“十五五”規劃必將成為指引中國破浪前行、譜寫新時代華章的綱領性文件。（安心）