“全生命周期”呵護，讓營商環境更優更好

近日，國家發展改革委發布《中國營商環境發展報告（2025）》（以下簡稱《報告》），按照企業從設立到退出的全生命周期，分5個部分展示2024年全國層面營商環境各領域進展成效。這份報告不僅是對過去一年改革成果的總結，更彰顯了中國持續深化市場化、法治化、國際化改革的決心，為全球經濟治理貢獻了中國智慧。

習近平總書記指出，“營商環境是企業生存發展的土壤”。優化營商環境，是黨中央作出的重大決策部署，是提振社會信心、激發市場活力、增強發展后勁的重要抓手?！秷蟾妗穼?024年中國營商環境作了全景式總結，讓人們看到各級黨委、政府對優化營商環境的決心和誠意。從進入市場、要素保障、經營環境，到糾紛化解、企業退出，持續構建和優化全生命周期的營商環境，才能激活中國經濟高質量發展的“一池春水”。

破除壁壘，“進門”更容易。市場準入門檻越來越低，開發的大門越來越大，是去年營商環境優化的一個顯著特點。截至2024年底，市場準入負面清單已精簡至117項，較2018年首次發布時縮減62%；新設外商投資企業數量同比增長9.9%，彰顯國際資本對中國市場的信心。

優化服務，“辦事”更方便?！秷蟾妗诽貏e強調“高效辦成一件事”牽引的行政效能革命。31個省（區、市）均已實現企業開辦“一件事”，并聯辦理企業登記注冊所需環節，實行開辦條件和標準一次告知、所有材料一窗受理。通過跨部門數據共享和流程再造，企業開辦、信息變更等高頻事項實現“一網通辦”，平均提交材料減少70%，審批時限壓縮85%。2024年政務服務“好差評”系統數據顯示，企業辦事滿意度達98.6%，同比提升2.3個百分點。政府部門不斷刀刃向內、自我革命，把更多時間留給市場、以更優服務保障發展，一系列重商、安商、親商、暖商、護商的暖心舉措，定能讓市場主體感受溫暖、如虎添翼。

深化治理，“經營”更公平。作為企業主而言，最渴望的是公平公正的營商環境，無論國企、民企、外企，一視同仁，公平競爭。2024年，以民生等領域為重點強化反壟斷監管執法，新立案壟斷協議和濫用市場支配地位案件21件；全國共查辦各類不正當競爭案件1.4萬余件，其中網絡不正當競爭案件5165件，比2023年增長136%。涉企監管執法行為更加規范，全國檢查單位10余萬家，立案3000余件，督促退還違規收費超過 13億元……深入實施公平競爭政策，持續強化反壟斷和反不正當競爭，必能以良好經營環境助力各類經營主體發展壯大。

降低成本，“退出”更高效。企業退出制度是現代化經濟體系的重要組成部分。我國加快完善企業退出制度，健全企業破產機制，推進企業注銷配套改革，建設企業注銷“一網服務”平臺，不斷降低退出成本。2024年，企業注銷辦理環節由10個壓減到4個，普通注銷辦理時間由改革前最快70天縮短為最快46天（含法定公告期45天），通過簡易注銷程序退出市場的企業占比達到 63.9%。企業退出機制更加健全，成本不斷降低，讓企業更加“來去自由”，毫無后顧之憂。

營商環境沒有最好，只有更好。這份報告揭示的不僅是中國營商環境的量變積累，更是治理能力現代化的質變跨越?！叭芷凇焙亲o，讓營商環境更優更好，必能催生“風景這邊獨好”的中國經濟發展新圖景！