江蘇揚州：跨越江海不斷擴大“朋友圈”以開放之姿擁抱世界

2月24日，隨著巴拿馬籍“景洋”輪安全靠泊揚州港2號泊位，揚州港口岸今年首次實現(xiàn)四艘外貿(mào)船舶同靠作業(yè)。

揚州港船來船往的火熱景象，是揚州開放型經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的一個縮影。近年來，揚州全力穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)、強載體優(yōu)服務(wù)，2024年實際使用外資增幅列全省第三，制造業(yè)外資占比超45%；外貿(mào)進出口增幅列全省第三，規(guī)模創(chuàng)近三年新高。

“堅定不移推進高水平對外開放，以開放促改革，在擴大國際合作中提升開放能力。”市委書記王進健指出，要堅持聚焦穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)，持續(xù)抓好“走進跨國公司總部行動”，不斷擴大“朋友圈”，持續(xù)營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，在開放合作中實現(xiàn)互利共贏。

出運河、入長江、匯大海，與世界雙向奔赴，揚州正以創(chuàng)新之姿、實干之態(tài)，全力推動開放型經(jīng)濟邁向新高度，為地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。

拓展招商“新路徑”

多鏈融合，全力以赴招項目引外資

招商引資，是一座城市持續(xù)發(fā)展、搶抓未來的推進器。外商投資，則是衡量一個地區(qū)和城市開放程度的晴雨表。

當(dāng)?shù)貢r間2月4日—10日，揚州市代表團赴德國、埃及考察訪問，深化全方位多領(lǐng)域交流合作，不斷提升開放型經(jīng)濟發(fā)展水平。

杜塞爾多夫是歐洲人口最稠密、經(jīng)濟最發(fā)達地區(qū)——德國北萊茵-威斯特法倫州的首府。2月6日，揚州-杜塞爾多夫開放創(chuàng)新合作交流會舉行，50余家德國企業(yè)代表參加，諾德智能傳動系統(tǒng)、舒爾馳等一批重點項目現(xiàn)場簽約。在簽約儀式現(xiàn)場，率團考察訪問的市長潘國強表示，當(dāng)前揚州正致力于打造宜居宜業(yè)、宜創(chuàng)宜商的發(fā)展環(huán)境，加快構(gòu)建高效便捷的出行體系、國際一流的營商環(huán)境、多鏈融合的創(chuàng)新生態(tài)，希望更多德國企業(yè)到揚州投資發(fā)展。

去年，揚州項目招引成果豐碩，利用外資量質(zhì)齊升，全市實際使用外資增幅列全省第三，制造業(yè)外資占比超45%。

——高頻次開展境內(nèi)外專題招商拜訪。揚州先后組織港澳、日韓、歐洲、東盟專題招商以及深圳、上海專題拜訪推介等境內(nèi)外重點招商活動30余場，成功舉辦“煙花三月”節(jié)、揚州-RCEP成員國合作懇談會、汽車輕量化大會、“一帶一路”交匯點華商大會等重大經(jīng)貿(mào)活動，全年新認(rèn)定億元以上重大項目1228個。

——扎實開展走進跨國公司總部行動。揚州市商務(wù)局側(cè)重加強與各類專業(yè)機構(gòu)合作，編印《重點跨國公司在華總部名錄（上海地區(qū)）》，著力拓展項目源、信息源、客商源。常態(tài)化開展走進跨國公司總部行動，全年拜訪跨國公司總部210家（其中境外總部91家），獲取有效項目信息43條。

——創(chuàng)新方式優(yōu)化服務(wù)拓寬引資渠道。鼓勵企業(yè)以跨國并購、境外上市等方式引進外資，全面摸排重點外資企業(yè)增資擴股計劃，不斷強化外資服務(wù)保障，指導(dǎo)3家企業(yè)納入省級外資總部企業(yè)培育庫，推動海沃機械、駿升科技成功獲批江蘇省第十五批跨國公司地區(qū)總部和功能性機構(gòu)。新增QFLP基金2支，新增認(rèn)繳規(guī)模4.2億美元。

一支支精干小分隊全面出擊，一場場招商活動好戲連臺，一個個項目簽約捷報頻傳……今年新春伊始，揚州各地更是紛紛亮出招商引資的“新打法”，全力以赴招項目引外資。大年初七，春節(jié)假期還沒有結(jié)束，儀征招商團隊就出發(fā)飛往國外進行招商；邗江科技招商團隊時刻奔波在“搶項目”的一線，日程表排滿……

打好外貿(mào)“主動仗”

擴量增效，不斷拓展外貿(mào)新空間

春節(jié)剛過，江都區(qū)中船澄西揚州船舶有限公司造船基地內(nèi)，一派繁忙景象。龍門吊將成噸的鋼材吊運至船上，工人們在腳手架間來回穿梭，有序作業(yè)。該公司總經(jīng)理羅伏祥介紹，全年計劃交付12艘，目前已交付2艘，交付量達到12.4萬載重噸，在手訂單已排到2028年。

同樣在江都，招商局金陵鼎衡船舶（揚州）有限公司從創(chuàng)立至今，一直專注于3萬噸級以下中小型化學(xué)品船和氣體船研發(fā)和建造，主要銷往挪威、瑞典、荷蘭等歐洲國家，在中小型液貨船細分市場的累計交付數(shù)量排名世界前列。

船舶產(chǎn)業(yè)是拉動揚州出口增長的主力。

數(shù)據(jù)顯示，2024年，揚州外貿(mào)進出口達到1231.3億元，較上一年增長16.5%，增幅高于省均9.5個百分點，居全省第三位。其中，出口996.3億元，增長17%，增幅列全省第三；進口235億元，增長14.4%，增幅列全省第四。揚州海關(guān)有關(guān)負責(zé)人介紹，2024年，揚州外貿(mào)進出口呈現(xiàn)出韌性強、規(guī)模大等特點，進出口總值再創(chuàng)歷史新高。

優(yōu)異成果的背后是全市上下錨定目標(biāo)持續(xù)發(fā)力。

——積極拓展外貿(mào)增量。定期跟蹤全市24個重點增量項目進展，對落后序時進度的項目加大推進力度，推動亞星客車、五環(huán)龍、川澤物流等企業(yè)近50億元增量落地。整合市縣兩級商務(wù)力量，持續(xù)開展總部企業(yè)拜訪，全市船舶出口同比增長80%。

——大力發(fā)展跨境電商。自獲批國家級跨境電商綜試區(qū)以來，揚州累計500多家企業(yè)獲得3000余萬元資金扶持。全市現(xiàn)有8個跨境電商集聚區(qū)，基本實現(xiàn)板塊全覆蓋；“中亞·揚州”海外倉已開工奠基，機場跨境電商監(jiān)管中心正加快建設(shè)。

——加快推動企業(yè)出海。去年，重點推動電子電氣、裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快“走出去”步伐，投資主要流向制造、租賃和商務(wù)服務(wù)、批發(fā)零售、交通運輸，實體經(jīng)濟和新興產(chǎn)業(yè)受到關(guān)注，結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。

早春時節(jié)，揚州外向型經(jīng)濟更是生機勃發(fā)。目前，揚州市商務(wù)局外貿(mào)處正在組織揚州外貿(mào)企業(yè)前往上海，參加3月1日—4日舉辦的中國外貿(mào)新春第一展——第33屆華東進出口商品交易會。

厚植開放“新沃土”

制度創(chuàng)新，充分發(fā)揮口岸開放效能

新春伊始，揚州港內(nèi)船笛繞港、車水馬龍，干散貨、鋼材、風(fēng)電葉片等各貨種船舶密集到港，一派繁忙景象。自大年初三起，六圩作業(yè)區(qū)便接連靠泊“大彤云”“大良”“萬騁”輪3艘風(fēng)電設(shè)備運輸外貿(mào)船舶，開啟新年首次風(fēng)電整機設(shè)備裝船任務(wù)。三船在港累計裝載12套超10萬方風(fēng)電整機設(shè)備和24片3萬方風(fēng)電葉片后分別發(fā)往羅馬尼亞、老撾、比利時。

開放通道跨越江海，不斷拉近揚州與世界的距離。近一年來，揚州口岸開放能級不斷擴大，3個泊位通過省級驗收、6個泊位獲批臨時啟用，全市水運口岸完成外貿(mào)吞吐量實現(xiàn)正增長。

口岸經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟等相互作用、資源互補。

去年，揚州持續(xù)深化重點改革，制定《關(guān)于深化開發(fā)園區(qū)招商體制改革的指導(dǎo)意見（試行）》和《關(guān)于推進開發(fā)園區(qū)企業(yè)服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》，12家省級以上開發(fā)園區(qū)招商機構(gòu)公司化“全覆蓋”，企業(yè)服務(wù)中心全面建成。以專業(yè)化、特色化、集約化為導(dǎo)向，制定出臺《關(guān)于加快專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，著力打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更加聚焦、優(yōu)勢特色更加突出、管理服務(wù)更加完善的專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

揚州市商務(wù)局會同揚州海關(guān)積極推動揚州綜合保稅區(qū)加快發(fā)展，揚州綜保區(qū)發(fā)展績效最新評估結(jié)果為“雙B”，排名提升22個位次。中歐（揚州）智能制造產(chǎn)業(yè)園成功獲批省級國際合作園區(qū)。

揚州市商務(wù)局局長車國華介紹，新的一年，全市商務(wù)部門將緊抓開放發(fā)展新機遇，全力以赴招項目引外資，堅定信心拓市場走出去，深化改革強載體優(yōu)能級，促進全市開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

記者 屠明娟