江蘇徐州：“一張網”連著千家萬戶，數“智”賦能城市“生命線”

城市燃氣、橋梁、供水、排水、熱力、電力、電梯、通信、軌道交通、綜合管廊、輸油管線等，擔負著城市的信息傳遞、能源輸送、排澇減災等重要任務，是維系城市正常運行、滿足群眾生產生活需要的重要基礎設施，是城市的生命線。基礎設施生命線就像人體的“神經”和“血管”，是城市安全運行的保障。

實現城市基礎設施生命線運行“一網統管”，是提升城市管理水平的必然要求。江蘇徐州全面落實住房和城鄉建設部關于城市運行管理服務平臺建設的相關要求，加快推進城市運行管理服務平臺建設，推動治理模式創新、治理方式重塑和治理體系重構，大幅提升城市功能和品質。

做實防控化風險于未然

即將全面啟動的城市基礎設施生命線安全工程，是城市更新和新型城市基礎設施建設的重要內容。

記者了解到，在推進該工程的過程中，將開展城市基礎設施普查，建立覆蓋地上地下的城市基礎設施數據庫，找準城市基礎設施風險源和風險點，編制城市安全風險清單；推進配套建設物聯智能感知設備，逐步實現對城市基礎設施生命線運行數據的全面感知、自動采集、監測分析、預警上報；加快城市基礎設施監管信息系統整合，在城市運行管理服務平臺上搭建綜合性的城市基礎設施安全運行監管平臺，推動城市基礎設施生命線運行“一網統管”；完善風險隱患應急處置流程和辦法，落實工作責任，建立健全工作機制，切實防范化解風險。

在城市基礎設施風險隱患中，燃氣安全無疑是重中之重。當前，徐州有城鎮燃氣企業96家、管道燃氣用戶147萬余戶，全市地下燃氣管道總長8860.7公里，立管總長4010.4公里。如何守護好這條城市安全的“生命線”，是擺在職能部門面前的一道必答題。

按照市委、市政府工作部署，今年以來，徐州開展城鎮燃氣領域安全生產風險專項整治鞏固提升年行動，重點整治“灶管閥”不符合安全標準的問題，持續開展城鎮燃氣安全隱患專項整治，重點對餐飲場所、商住混合體等重點區域的燃氣設施及管道設備進行全面檢查，對車庫、地下和半地下室等使用情況進行排查，嚴禁違規使用燃氣行為。與此同時，督促供氣企業嚴格落實配送服務制、入戶安檢制和隨瓶安檢制。

徐州市住建局提供的統計數據顯示，截至目前，已對863處車庫、地下室半地下室場所違規使用瓶裝燃氣行為進行了整改。持續推進燃氣泄漏安全保護裝置安裝與使用工作，已經完成入戶安檢126萬戶。開展聯合執法檢查94次，查處非居民用戶未安裝燃氣泄漏安全保護裝置或安裝、使用不規范127處，立案查處3起。已安裝具備保護功能的智能表56萬戶，更新具備熄火保護功能的灶具138.4萬戶，安裝自閉閥52.8萬戶，安裝報警裝置21.4萬戶……

搭建智能化監管平臺

住房和城鄉建設部日前表示，在深入推進試點和總結推廣可復制經驗的基礎上，我國將全面啟動城市基礎設施生命線安全工程。該工程旨在通過數字化手段，及早發現和管控風險隱患，切實提高城市安全保障能力、維護人民生命財產安全，讓城市更健康、更安全、更宜居，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

徐州城市運行管理服務平臺歸集了58個職能部門和各縣（市、區）約13億條政務數據資源，基本實現燃氣、排水、地下管線、供水、電力、通信及相關行業管理部件、事件數據的匯聚接入，并推進城市管理相關要素上圖，構建城市管理數據“一張網”。

窨井蓋智能化管理系統、視頻監控智能化分析系統、公共自行車監管系統、道路橋梁管理系統、路燈遠程智能控制系統……數十個應用系統整合納入平臺，實現了統一管理和資源共享，建成城市體征、市政基礎設施、城市管理熱點問題等系統，構建起城市運行管理服務問題扁平化指揮處置工作機制，可以直接調度處置重要問題，使問題處置更加精準高效。

“一網統管”進一步提升了城市運行風險防控能力，構建起城市基礎設施生命線“智慧監測”感知底座，建設供熱爆管、城市內澇、地下管線交匯碰撞風險、第三方施工破壞、路面塌陷等監測系統，推進運行數據實時展示、預警預報和應急聯動，可以實現城市安全數據概覽、風險隱患管理、監測信息與報警、突發事件推送、風險防控、決策支持等。

依托“一網統管”，確保了城市基礎設施生命線安全運行。市住建局有關負責人介紹，徐州通過城市運行管理服務平臺，形成多部門聯動的新型應急處置機制，有效保障了城市生命線基礎設施安全運行，提升了風險防范的時效性和處置規范性。

供熱企業管網實行“冬病夏治”

對3174個球閥及排氣閥進行安裝更換，對209臺除污器、2897臺單元濾網進行清洗……徐州熱力總公司自今年3月停暖后，已全面開展相關工作，共有112個直供小區的維檢工作和48個小區的技改工作正在平穩有序地進行。“目前維檢工作已完成約70%，預計6月底全部完成；技改工作已完成施工單位招標，6月份全面進場開展工作，預計9月份完成。”該公司相關負責人說。

供熱管網“冬病夏治”是保障百姓冬季供暖平穩有序的重要工作。當前，市住建局全力推進這項工作，推動全市熱力管網全面提升供熱運行保障水平、解決供熱風險隱患、補齊供熱短板的基礎，保障下一個供熱季的供熱管網和設備平穩運行。

初夏時節，走進金山橋熱電公司，雖然不是供熱季，生產車間內卻是一派繁忙景象：7臺鍋爐和4臺汽機已經完成大修工作，其他機組也在輪流整修中。該公司負責人表示，廠外熱力管道例行檢修工作已經開始，特種設備定期檢驗工作部分管線已完成，同時也制定了后期熱力管道的維護計劃，“下一步，我們將加大居民小區供熱服務及監督檢查，督促轉供單位落實整改老舊設備，并制定書面整改方案及計劃，確保所供區域供暖安全穩定。”

記者從徐州市住建局獲悉，這個夏天，全市各供熱企業加強管網、窨井蓋巡檢，制定相關制度，安排專人定時、定線路和企業主管部門不定時相結合的巡線方式，對所屬管線進行巡查，做到有問題及時上報、處理。