江蘇泰州：市場監管局準入做減法服務做加法 創新實踐擦亮“泰周到”品牌

法治是最好的營商環境，隨著《泰州市優化營商環境條例》深入實施，泰州市場監管局以改革魄力破制度障礙，以“未呼先應”理念重塑政企關系，通過“減審批”“告知承諾”“千企專服”等舉措提升效率、助力企業發展，用數據和案例印證《條例》落地，讓“到泰州·泰周到”從承諾變為口碑。

7月22號下午，在興化市政務服務中心市場準入服務專區窗口，興化盒馬鮮生順利拿到了《食品經營許可證》。即將開業的興化盒馬鮮生門店將落戶于興化經濟開發區。據盒馬工作人員介紹，這次他們是“上午交材料，下午拿到證”，得益于泰州市場監管局推行的“告知承諾制”改革帶來的加速度。所謂告知承諾制，簡單地說，就是辦證部門一次講清楚：開店需要什么條件、要準備什么材料？企業只要完成書面承諾，保證自己都符合，交上材料，當場就能決定能不能發證。

泰州市市場監督管理局登記注冊指導處（行政許可處）副處長夏艷說：“后續我們將加強事中事后監管，在許可之日起30個工作日內，對承諾制獲證單位實施現場核查，如發現經營者不誠信守諾、實際情況與承諾內容不相符的行為，則要求其限期整改。對整改不到位者，撤銷行政許可決定并依法處理，形成準入和監管有效銜接，確保‘告知承諾制’落地生根。”

受益于餐飲服務連鎖企業食品經營許可“告知承諾制”，肯德基、盒馬等39家連鎖門店在我市落戶時間平均節約80%。

該《條例》第二十三條提出：有關部門應當執行首問負責、幫辦代辦等制度，推行智慧政務服務，提升政務服務效率，為市場主體提供高效、便捷服務。（出字幕）泰州市市場監督管理局聚焦市場主體的“關鍵小事”，開展“千企專服”“你點我辦”，提供專辦、代辦、幫辦服務，變“等人來、找我辦”為“上門去、我來辦”。

2025年初，安若維他藥業泰州有限公司接到歐盟委托生產訂單，但因企業尚未獲得國內膠囊產品注冊，無法進行膠囊生產。如果不能按期生產，不僅損失3000萬元訂單，更將損害國際信譽。

市場監管局接到這個“求助信號”，“千企專服”機制立馬啟動，迅速聯系了省藥監部門。

夏艷說：“我們突破常規流程，組織省藥監局泰州檢查分局、省評核查分中心，對企業設施設備質量管理體系等關鍵環節開展核查，對發現的缺陷逐一提出整改意見，指導企業制定整改計劃，并完善質量管理體系。僅三天時間，企業便通過了GMP檢查。”

此外，服務團隊“提前介入”，協調備案材料提交與歐盟合同簽署同步推進，合同簽好當天，企業就辦完了出口所需的全部手續。

為營造政策更優、服務更好、辦事更快的市場監管審批服務環境，今年以來，在《條例》的指導下，泰州市場監管部門給出了一張涵蓋21類事項的清單，明確了哪些證能“當場承諾當場拿”；給超過1600家企業配了“專屬服務員”，主動上門找問題、聽難處，解決實際困難；積極用好國家級的知識產權保護中心、藥品進口口岸平臺等，幫助企業在開拓市場、貨物進出方面獲得更多支持。

泰州市市場監督管理局登記注冊指導處（行政許可處）處長王琦表示：“市場監管部門將開展‘一員三單’市場準入便利化提升行動。探索市場主體登記注冊官（員）制度，全面提升市場主體登記注冊質量服務效能。全面推廣市場監管許可告知承諾清單，構建更便捷高效的審批模式；拓展質量體系示范文件適用清單。降低企業合規成本，提升管理效能。完善個體工商戶分型分類服務清單。扎實推進‘名特優新’個體工商戶培育發展工作。同時繼續推進‘千企專服’‘你點我辦’，提高惠企政策普及率和服務精準度。”

記者：第振唐 張凱

編輯：錢宇璇

責編：陳丹丹

審核：戈俊巍