姜堰｜小楊社區耕地百分百流轉?家庭農場引領種植業變革

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領各族人民，領航中國號巨輪破浪前行，推動黨和國家事業取得歷史性成就。十年來，泰州市深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，統籌經濟和社會發展，譜寫了一曲壯麗的“強富美高”泰州篇章。首先，讓我們一起走進姜堰區三水街道小楊社區，了解一下推進農業適度規模經營，發展家庭農場服務聯盟給鄉村帶來的新變化。

家庭農場主衛中黨是小楊社區現代農業發展的見證人和踐行者。2013年的中央1號文件，鼓勵發展多種形式的適度規模經營，小楊社區由此開始推進整村土地流轉，在培育家庭農場方面實現了土地確權登記、土地流轉、土地規模經營農場化、家庭農場主本土化“四個百分百”，其中家庭農場主本土化這一創新舉措，步子跨得小，走得穩。衛中黨告訴記者，十年前拿現在（比）是不一樣的，十年前沒有資金投入，買不起大型機械，就是有錢也不敢，因為到底能賺錢不賺錢，賺多賺少我們心里沒有數。

從十年前小心試水，到現在成為社區最大的農場主，衛中黨總結下來，最重要的還是機械化種植給了他信心。衛中黨家的農場現在有兩臺插秧機，以前1000多畝地，如果沒有這兩臺插秧機的話，就是搞人工的話，100個人幫助干活，還要十幾天才能干完。但現在有機械做幫手，他只要一個禮拜正常就能完成插秧工作。現在小楊社區有18個家庭農場，8位農場主，大家嘗到了農業機械化帶來的甜頭。衛澤明是小楊社區家庭農場的帶頭人，他一直鼓勵其他農場主要舍得在機械投入。衛澤明算了一筆賬，如果不是機械化靠人工，一年下來，和全程機械化相比的話，一畝田都要相差到200塊錢左右。

未來現代農業的發展方向是全程機械化、智能化。作為社區第一批家庭農場主，衛澤明感慨遇到了發展的好時代，國家和地方對農業的支持力度持續加大，農場主是最大的受益者。家庭農場主衛中黨告訴記者，以前只有秸稈補助拿點錢，現在多方面的補貼，比如說遇到自然災害，國家有保險，比如說你買個拖拉機，能補貼你幾萬塊錢，十年前想都不敢想。

姜堰區農業農村局局長羅冬雷介紹，2021年姜堰區農業農村局共發放稻谷補貼3800萬元，實際種糧農民一次性補貼1197萬元，耕地地力保護補貼5248萬元，有效緩解了種糧成本的上漲壓力，提高了農民種糧的積極性，穩住了糧食安全底盤。

保障糧食安全是永恒的課題，手中有糧、心中不慌在任何時候都是真理，這也讓很多人愿意扎根土地發展種植業。為了提高家庭農場主的積極性，2015年，小楊社區成立家庭農場服務聯盟，推動經營主體與服務主體聯合，把為農社會化服務供需雙方變成服務聯盟的成員，相互合作、抱團發展。目前，服務聯盟有糧食烘干、農機具存放、集中育插秧、統一植保、農資配供、糧食統銷、農技培訓等七大基礎服務功能。家庭農場主衛澤明告訴記者，遇到天氣不好的情況之下，烘干機解決家庭農場主的后顧之憂，不會把糧食放壞掉。再一個是物資儲備庫，農場如果沒有放農藥化肥的地方是不現實的，這樣集中存放，減少了成本。

因為服務聯盟的貼心“照顧”，小楊社區家庭農場得到了健康發展。與此同時，服務聯盟的經營觸角還可以延伸到周圍鎮村，目前已經為周邊32個家庭農場提供服務，面積達5800畝，每年僅村集體就可以增加收入25萬元。

“小楊模式”得到了全國政協主席汪洋、國務院副總理胡春華的高度肯定。2017年起，泰州市全面推廣“小楊模式”，目前已發展家庭農場服務聯盟322家，服務面積189.9萬畝。