深入貫徹習近平法治思想 推動統(tǒng)計調(diào)查現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠 ——紀念《中華人民共和國統(tǒng)計法》頒布四十周年

法者，治之端也。法治是國家治理不可或缺的重要法寶，法治體系是國家治理體系的骨干工程。 2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是《中華人民共和國統(tǒng)計法》頒布四十周年。習近平總書記在黨的二十大報告中對“堅持依法治國”“全面推進國家各方面工作法治化”進行了專題論述，為新時代法治中國建設指明了前進方向。深入貫徹黨的二十大關于堅持全面依法治國戰(zhàn)略部署，推進統(tǒng)計法治建設，要堅持以習近平法治思想為指引，全面準確把握習近平法治思想的核心要義和精神實質(zhì)，進一步增強依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)的責任感使命感，堅持以統(tǒng)計法律為準繩、以法治手段為保障，防懲統(tǒng)計造假、弄虛作假行為，守護統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量生命線，推動統(tǒng)計調(diào)查現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠。

一、貫徹落實習近平法治思想，要牢固樹立法治觀念，深刻領會統(tǒng)計法治的重大意義。

習近平法治思想是順應實現(xiàn)中華民族偉大復興時代要求應運而生的重大理論創(chuàng)新成果，是馬克思主義法治理論中國化最新成果，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是全面依法治國的根本遵循和行動指南。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視統(tǒng)計工作，多次對統(tǒng)計工作作出重要講話和指示批示，習近平總書記強調(diào)，要強化統(tǒng)計監(jiān)督職能，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，加快構建系統(tǒng)完整、協(xié)同高效、約束有力的統(tǒng)計監(jiān)督體系，中央關于統(tǒng)計工作的《意見》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見》等重要文件的出臺，就統(tǒng)計法治領域關鍵性、體制性、長遠性問題作出制度安排。深入學習貫徹習近平法治思想，必須毫不動搖堅持黨對統(tǒng)計法治工作的領導，把深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、做到“兩個維護”體現(xiàn)在學深悟透習近平法治思想的具體成效上，體現(xiàn)在貫徹落實習近平總書記重要講話指示批示精神的有效舉措上，推動黨中央、國務院關于統(tǒng)計法治工作決策部署落地見效。

二、貫徹落實習近平法治思想，要夯實制度體系基礎，準確把握統(tǒng)計法治的行動要求。

“徒善不足以為政，徒法不能以自行。”提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性，根本出路在于牢牢運用統(tǒng)計法治手段，不斷提高統(tǒng)計管理體制機制對統(tǒng)計法治要求的適配性。一要加強制度規(guī)范建設。積極配合上級做好統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件的制定與修訂，及時制定、修改相關規(guī)范性文件，做到有法可依、有章可循、契合實際、不留空白，加強制度文件合法性審查，努力構建不敢假、不能假、不想假的制度體系。二要加強責任體系建設。堅決把搞準搞實統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為政治紀律和政治規(guī)矩立起來，堅決防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假，深入貫徹《關于加強統(tǒng)計領域數(shù)字造假問題監(jiān)督執(zhí)紀問責工作的通知》，嚴格落實《泰州市黨政領導干部防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責任制規(guī)定》，“四責協(xié)同”落實，壓實各級各部門統(tǒng)計造假弄虛作假責任。三要加強法治隊伍建設。配強選優(yōu)法治骨干，不斷增強法治隊伍持續(xù)“造血”功能。加強法治骨干職業(yè)道德教育，開展統(tǒng)計法律法規(guī)、行政法律法規(guī)、業(yè)務知識和執(zhí)法檢查實務培訓。四要加強統(tǒng)計信用建設。嚴格執(zhí)行企業(yè)統(tǒng)計信用信息和統(tǒng)計從業(yè)人員統(tǒng)計信用檔案管理制度，建立統(tǒng)計人員誠信檔案。開展信用聯(lián)合懲戒，依規(guī)依紀依法對統(tǒng)計違法違紀行為進行處罰、公示和曝光，積極引導企業(yè)和統(tǒng)計人員依法統(tǒng)計、誠信統(tǒng)計，保障源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

三、貫徹落實習近平法治思想，要強化統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督，扎實履行統(tǒng)計法治的重要任務。

《中華人民共和國統(tǒng)計法》明確規(guī)定，統(tǒng)計的基本任務是對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況進行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析，提供統(tǒng)計資料，實行統(tǒng)計監(jiān)督。《監(jiān)督意見》的提出更是賦予了統(tǒng)計部門依法獨立行使監(jiān)測評價職能，要求各級黨委政府重視和支持統(tǒng)計監(jiān)督工作，各地區(qū)各部門要自覺接受統(tǒng)計監(jiān)督，這是統(tǒng)計工作的新任務，也是統(tǒng)計監(jiān)督的新內(nèi)容，表明了中央對于加強統(tǒng)計監(jiān)督的鮮明態(tài)度和堅強決心。統(tǒng)計監(jiān)督與統(tǒng)計法治互為表里，依法行使統(tǒng)計監(jiān)督職能，是防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假的強大武器，是保障新時代統(tǒng)計事業(yè)健康發(fā)展的重要舉措，是黨和政府賦予統(tǒng)計部門的職責義務和時代使命。一方面要堅決查處統(tǒng)計違紀違法行為。嚴格執(zhí)行統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機”監(jiān)督檢查，堅決查處不配合統(tǒng)計工作、遲報拒報以及提供不真實統(tǒng)計資料等違法行為，堅決杜絕有案不查、瞞案不報的現(xiàn)象，堅決查處統(tǒng)計造假、違反統(tǒng)計方法制度等行為，依紀依法追究相關責任人黨紀政務責任。另一方面要完善統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督工作機制。落實案件通報曝光制度，通過多種渠道公開曝光社會影響惡劣的統(tǒng)計造假弄虛作假案件、統(tǒng)計違法案件。認真落實《國家統(tǒng)計局關于完善統(tǒng)計違法舉報工作制度的規(guī)定（試行）》，在內(nèi)外網(wǎng)、微信公眾號等媒體的顯著位置標注統(tǒng)計違法舉報電話和電子郵箱，暢通違法舉報渠道，依法受理統(tǒng)計違法舉報內(nèi)容。

四、貫徹落實習近平法治思想，要加強法治思想宣傳，努力營造統(tǒng)計法治的良好氛圍。

習近平總書記強調(diào)“法律要發(fā)生作用，首先全社會要信仰法律”“要堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎性工作，采取有力措施加強法治宣傳教育”。推進依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)，普法必須先行。一要加強對領導干部學法守法的普法教育。加大對領導干部學法守法的普法教育，增強領導干部帶頭遵守統(tǒng)計法律的自覺性和主動性。推動領導干部帶頭學習統(tǒng)計法、模范遵守統(tǒng)計法，不斷提高運用法治思維、法治方式深化統(tǒng)計改革、推動統(tǒng)計發(fā)展、破解統(tǒng)計難題的能力和水平。二要加強對統(tǒng)計人員執(zhí)行統(tǒng)計法的普法教育。深入領會《意見》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見》的核心要義和具體要求，認真組織學習貫徹《統(tǒng)計法》《統(tǒng)計法實施條例》等統(tǒng)計法律法規(guī)，將統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳滲透到統(tǒng)計調(diào)查工作全過程、全領域，筑牢統(tǒng)計人員知法守法尊法用法的自覺性。三要加強對調(diào)查對象和社會公眾的普法宣傳。按照“誰執(zhí)法誰普法”的要求，利用好國家憲法日、中國統(tǒng)計開放日、統(tǒng)計法頒布紀念日等重要時間節(jié)點，發(fā)揮統(tǒng)計工作走鄉(xiāng)進企入戶的優(yōu)勢，開展《統(tǒng)計法》《統(tǒng)計法實施條例》“進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位”主題宣傳活動。

“立善法于天下，則天下治；立善法于一國，則一國治。”一切偉大的實踐，都需要科學理論的正確指引。習近平法治思想構成新時代全面依法治國的規(guī)劃圖、路線圖和施工圖。我們必須堅持以習近平法治思想為統(tǒng)領，進一步深入學習貫徹依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)核心要義，毫不動搖深耕統(tǒng)計法治能力建設，更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能，服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，以堅實的統(tǒng)計法治保障推動統(tǒng)計調(diào)查現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠。

（作者：國家統(tǒng)計局泰州調(diào)查隊黨組書記、隊長 申炳龍）

編輯：李子韻

責編：康希

審核：吳軍