理論｜中國社會報：泰州市關于加強社會組織黨建的思考

近年來，江蘇省泰州市以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，對社會組織黨建發展路徑、政策措施及工作模式進行了一些思考與探索，推動社會組織黨建高質量發展。

增強社會組織黨建活力

泰州市社會組織黨建工作按照“組織覆蓋、工作覆蓋、作用覆蓋”的要求，基本建立了黨建工作體制和機制。目前，泰州市社會組織凡有3名以上黨員的，全部單獨成立黨組織；黨員不足3名的，按照地域相鄰、行業相近、規模適當、便于管理原則成立聯合黨支部。暫不符合組建黨組織條件的社會組織，全部選派黨建工作指導員。

泰州市從黨組織、黨員作用發揮角度入手，在針對孤寡老人、困境兒童等困難群體開展的送溫暖活動中，提高為民服務意識和能力，提高社會組織黨組織的影響力、號召力、凝聚力。

推廣評星定級、爭優創優促進社會組織黨建。制定社會組織黨組織的評星定級標準，設立“黨員責任區”“黨員示范崗”引導黨組織和黨員爭先創優，充分發揮先進典型示范帶動作用，通過榜樣引領，黨員之間、黨員與非黨員職工之間相互取長補短、優勢互補。

推動社會組織黨建規范化

抓陣地建設促管理。泰州市探索把黨建納入鎮（街）層面社會組織培育服務中心重要培育內容，明確齊抓共管的黨建工作職責，強化黨建引領核心，發揮組織、民政、教育、衛生等部門各自的職能優勢、資源優勢，推動社會組織黨建同步建強。

抓載體創新促服務。鎮（街）社會組織培育服務中心根據社會組織實際，做好黨建與業務工作相互結合、相互促進，形成社會組織各具特色的黨建活動。如有的社會組織開展“愛心服務不打烊”活動，通過黨員帶群眾，提供治安巡邏、家政服務、水電維修等12類服務；有的深入社區開展關愛老年人服務項目，共同打造“四型”特色社區。

抓資源統籌促保障。一方面選派黨建指導員，指導社會組織開展黨的活動、培養發展黨員，逐步做實社會組織黨建；另一方面，鎮（街）從為民專項資金中統籌一部分資金，支持社會組織開展各類黨建活動。

抓制度完善促規范。從建立健全制度著手，為社會組織黨建規范發展，提供保障。借鑒先進地區做法，探索適應社會組織功能性黨組織的黨建有效形式，建立健全組織生活會、民主評議黨員、黨員黨內監督、黨員教育管理、發展黨員工作、黨費收繳等一系列制度，促進社會組織黨建制度化、規范化發展。

促進黨建業務相融合

堅持“黨務+服務”雙輪驅動，著力推動黨建與項目實施管理有效融合，探索創新黨建工作載體、方式等，不斷加強黨組織自身建設，從而提升在項目管理中的服務質量。

黨組織針對社會組織自身特點和項目特點，發揮好黨組織的戰斗堡壘作用，突破項目的難點、抓住項目的重點。泰州市引導各類社會組織圍繞保證政治方向、團結凝聚群眾、推動事業發展、助力人才成長等方面，聚焦社會需求及年度黨建重點工作任務，制定“星火成炬·雙助四促”項目實施方案，通過公開招投標形式，購買40個社會組織開展助力鄉村振興和助推基層治理的公益服務，開展一批可實施、效果好的項目。

黨組織把精心實施項目管理和發揮好黨員作用作為重要切入點，把黨建工作滲透到日常管理中，抓緊盯牢各個環節，將項目全過程的業務工作、黨建工作相關制度和考核嚴格落實到位。

隊伍建設和人才培養是社會組織發展壯大的關鍵，鑒于社會組織普遍存在黨員較少且較年輕的現象，黨組織可以依托項目，充分發動志愿者，特別是退休且身體較健康的黨員志愿者參與進來，引導老黨員對社會組織中的年輕黨員及職工講述自己的入黨初心和工作經驗，分享人生感悟，激勵年輕黨員和職工愛崗敬業、奮發有為。

作者：曹戎健 戴祝英 潘時常

編輯：程娜

責編：康希

審核：吳軍