泰州市局規范農轉用辦理 助力鄉村振興項目落地

近日，姜堰區蔣垛鎮的綠色果蔬深加工項目約25畝用地順利完成農轉用辦理。該項目正積極申報中央福彩支持革命老區鄉村振興項目，項目建成后，將形成年加工2.5萬噸綠色果蔬的生產能力，預計實現每年開票銷售1億元，增收1500萬元，直接帶動周邊農戶增收，打造革命老區“產業富民”的示范樣板。因項目位于城鎮開發邊界外、項目投資金額有限等原因，用地保障工作曾一度停滯。為此，泰州市自然資源和規劃局和姜堰分局兩級聯動，同步破解兩個難題。一是加快完成村莊規劃編制，通過優化空間布局破解項目落地難題；二是充分精準運用農村一二三產融合發展用地政策紅利，在履行村集體民主決策的基礎上辦理農轉用，有效破解項目資金有限問題，實現項目順利落地與農民權益保障的雙贏。

為確保農轉用政策紅利的精準釋放，實現土地資源高效配置，泰州市自然資源和規劃局進一步明確了農用地轉用辦理意見，從“嚴準入+高標準+建機制”三個維度，加大農業農村資源要素保障力度。一是嚴格農轉用范圍。明確將農轉用范圍限定在鄉鎮企業、鄉村公共設施、農村村民住宅、農村一二三產業融合發展、鄉村振興項目、集體經濟組織興辦企業以及入股聯營方式舉辦企業等領域，嚴格實行負面清單管理，從源頭筑牢規范化辦理農轉用的屏障。二是高標準開展審查。對于農村一二三產、鄉村振興鄉鎮企業、鄉（鎮）村公共設施、公益事業等項目辦理農轉用的，需提供項目立項批準文件；對于農村村民住宅等項目，需鄉鎮人民政府相關意見。同時，由相關業務條線核實確認予以供地保障。三是完善權益保障機制。辦理農轉用時嚴格履行前期程序，充分尊重農民意愿，擬轉用土地及補償方案由涉及的土地使用權人（或承包經營權人）全部同意，經集體經濟組織成員（代表）大會討論通過方可履行，禁止未落實補償就占用集體土地行為。

下一步，泰州市自然資源和規劃局將持續深化農轉用意見的創新實踐，以更精準的政策供給、更高效的資源配置、更堅實的權益保障，全面激活農村土地要素活力，為鄉村振興戰略實施提供持續動力。

記者：馬曉斌

通訊員：馬子豪

編輯：樊錦華

責編：周 靜

審核：戈俊巍