“強富美高”新江蘇這十年｜生態優先，鹽阜大地“綠”意濃

扛起全國首批、全省唯一碳達峰試點城市責任擔當

生態優先，鹽阜大地“綠”意濃

錨定“強富美高”宏偉藍圖，鹽城堅定不移走好綠色低碳高質量發展之路，推動中國式現代化鹽城新實踐邁出堅實步伐。從2014年到2023年，鹽城經濟總量連跨4個千億級臺階，突破7000億元。共同富裕扎實推進，每年80%左右財力用于民生支出，2023年全體居民人均可支配收入超4萬元，10年年均增長8.1%。綠色轉型全面展開，擁有“世界自然遺產”和“國際濕地城市”兩塊國際“金字招牌”，空氣環境綜合指數連續8年保持全省第一。文明之美，展現在全域、全民、全方位。鹽阜大地，奔涌著奮進的浪潮。

以綠色轉型為突破

經濟總量連跨4個千億級臺階

產業興則城市興。十年來，鹽城經濟發展交出了厚重提氣的“成績單”：從2014年到2023年，鹽城經濟總量連跨4個千億級臺階，達到7404億元，位列全國所有大中城市第38位，成為全省第6家工業總量過萬億元的城市。

近3年來，面對多重超預期因素沖擊，鹽城加大政策集成力度，開展企業大走訪活動，與經營主體共渡難關、共克時艱，經濟增速始終穩定在6%左右。

作為農業大市，鹽城的糧食總產常年在140億斤以上，約占全省的1/5、全國的1%，是長三角中心區農業總產值唯一超千億元的城市，為端牢“中國飯碗”作出了重要貢獻。

鹽城堅持把綠色轉型作為經濟發展的突破口，堅定不移走生態優先、綠色發展之路。新能源、新一代信息技術、新材料等產業規模突破千億元，是全國首批、全省唯一的碳達峰試點城市。

當前，鹽城正在大豐港、射陽港、濱海港開展零碳產業園區試點建設，探索綠色低碳智慧理念在實踐中的模式創新與技術驗證。錨定綠色低碳發展示范區目標定位，預計到2025年，全市新能源產業規模達2000億元，新能源裝機容量突破2000萬千瓦。

在悅達起亞智能化車間內，焊花四濺、機械轟鳴，一輛輛嶄新的新能源汽車從生產線上緩緩駛下，將發往全球各地。悅達集團黨委書記、董事長張乃文說，悅達起亞緊抓新能源轉型升級和海外出口兩大戰略，力爭今年出口國家增加到80多個，全年實現17萬輛出口目標。

除了悅達起亞，鹽城還吸引了一汽集團等國內外知名企業落戶，一汽奔騰小馬自今年5月下線以來，產能持續爬坡，內銷外銷齊頭并進，推動鹽城新能源汽車產業實現能級再提升。

從2017年國務院正式批復同意設立中韓（鹽城）產業園，到2023年中歐（亞）接續班列“鹽城號”正式開行，作為沿海開放城市，鹽城始終把開放作為經濟發展的重要動力，加快形成更大范圍、更寬領域、更深層次的對外開放格局。

當前，鹽城已與200多個國家和地區建立經貿合作關系，韓國現代起亞、SK，印尼金光，法國電力、佛吉亞，德國亞曼、艾文德，美國德納，新加坡金鷹，日本富樂德等一批世界500強和跨國公司在鹽投資。

以大開放推動大發展。2023年，鹽城進出口總額達206.7億美元，努力為促進國內國際雙循環貢獻更多鹽城力量。

以發展惠民為追求

城鄉居民收入比優于全省

54歲的史亞根是東臺市梁垛鎮鶴埨村村民，今年，全家人齊心協力，在城里購置了新房。“現在，兒子已經大學畢業，在高新區一家電器企業工作，月收入7000多元?！笔穪喐f。

家鄉的快速發展，給了年輕人更多機會。老百姓日子越過越好，就業是最大的動力。經濟的發展、產業的崛起、項目的落地，讓“家門口”高質量充分就業成為最硬核的惠民紅利。

十年來，鹽城始終堅持把高質量充分就業作為經濟社會發展的優先目標，打出援企穩崗、開發公益性崗位、職業技能培訓、自主創業扶持等一系列“組合拳”。近3年數據顯示，鹽城就業補助資金累計支出超13億元，城鎮新增就業22.8萬人，省高質量考核“城鎮新增就業”指標連續3年位居三類地區首位。同時，鹽城以“海納百川、百川歸海”的開放胸懷，深入推進“黃海明珠人才計劃”，實施萬名學子“聚鹽行動”和駐鹽高校學子“留鹽行動”，自2021年以來，累計引進高校畢業生14.24萬人，發放人才卡3.72萬張，補貼18.82億元。來鹽青年人才留鹽率達91%。

堅持發展惠民理念，鹽城每年將80%左右的財力用于民生支出，精心勾勒高品質生活的幸福底色。教育、醫療、“一老一幼”等公共服務均等化水平穩步提升，連續3年蟬聯全國健康城市建設樣板市，東臺緊密型縣域數字化醫共體建設經驗得到國家衛健委的充分肯定和推廣。全體居民人均可支配收入從2014年的近2.1萬元提高到2023年的4.1萬余元，年均增長8.1%。

值得一提的是，鹽城農村居民收入增速一直快于城鎮居民，城鄉居民收入比1.63∶1，優于全省。在高水平全面建成小康社會進程中，鹽阜老區沒有一個人掉隊，在中國式現代化建設新征程上，鹽城也將不丟一戶、不落一人。

以優渥生態為底氣

“鹽城好空氣”成為重要的城市名片和生態品牌

11月11日至22日，《聯合國氣候變化框架公約》第二十九次締約方大會（COP29）在阿塞拜疆巴庫舉行。鹽城市大豐區第二次亮相這一全球氣候盛會。一年前，大豐麋鹿國家級自然保護區在大會上展示了人與自然和諧共生的美麗畫卷。

灘涂綿延，鶴舞鹿鳴。鹽城兼具濕地、海洋、森林三大生態系統，擁有太平洋西岸、亞洲大陸邊緣最大的海岸型濕地。這里擁有“世界自然遺產”“國際濕地城市”兩張國際名片，麋鹿、丹頂鶴、勺嘴鷸“濕地吉祥三寶”世界聞名，每年有數百萬只候鳥到黃海濕地停歇、換羽、越冬。

中國黃（渤）海候鳥棲息地（第一期）成功申遺五年來，鹽城全力推動濕地保護與世界自然遺產可持續發展，和世界分享人與自然的“共生之道”——實施“遺產地生態修復項目”，入選“生物多樣性100+全球特別推薦案例”；打造“條子泥720高潮位棲息地”，成為鳥類保護的“國際地標”；成功舉辦2023全球濱海論壇會議，形成推動全球濱海地區可持續發展的“鹽城共識”。

東臺條子泥景區成功獲得全國首家濕地類“零碳旅游景區”認證。這是繼黃海海濱國家森林公園后，鹽城又一家全國零碳旅游景區。建湖九龍口國家濕地公園是全國首家“碳中和”景區，被列入省十佳生態產品價值實現典型案例。

好水、好空氣、好生態，是鹽城高質量發展的最大底氣。

“‘鹽城好空氣’成為鹽城重要的城市名片和生態品牌?！丙}城市生態環境局黨組書記、局長張步勝表示，2014年到2023年，鹽城空氣質量持續改善，PM2.5濃度持續下降，優良天數比率提高9.6個百分點，在全國重點城市空氣質量的月度排名中多次保持全國前列，創造了全省設區市的最好成績。

來源：交匯點新聞

編輯：曹佳蓉

責編：岑丹

審核：戈俊巍