第二輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察交辦信訪件邊督邊改公開情況（第一批）

交辦問題基本情況：泰興市分界鎮(zhèn)官莊村楠杰生豬養(yǎng)殖場異味擾民嚴(yán)重，2022年中央第二輪對江蘇省生態(tài)環(huán)保督察期間曾反映該問題。投訴群眾認(rèn)為屬地整改不到位，要求搬遷或取締。

調(diào)查核實(shí)情況：2023年4月1日，泰州市泰興生態(tài)環(huán)境局會(huì)同分界鎮(zhèn)人民政府對泰興市楠杰生豬養(yǎng)殖場進(jìn)行檢查，現(xiàn)場查閱了固定污染源登記表，檢查了廠界周邊環(huán)境、各產(chǎn)排污環(huán)節(jié)及污染防治設(shè)施運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)該養(yǎng)殖場現(xiàn)存欄量為1480余頭，檢查時(shí)2套水噴淋（添加了除臭劑）廢氣處理設(shè)施及圍墻上霧化噴淋裝置正在運(yùn)行，場區(qū)北側(cè)蓄糞池下風(fēng)向感觀有異味，廢氣處理設(shè)施引風(fēng)機(jī)附近感觀有明顯噪聲，未發(fā)現(xiàn)糞污直排外環(huán)境現(xiàn)象。委托泰州新測檢測科技有限公司對廠界廢氣惡臭、硫化氫、氨氣進(jìn)行檢測，其中惡臭最大濃度值為64，符合《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18596-2001）表7標(biāo)準(zhǔn)限值；硫化氫、氨氣最大濃度值分別為0.032mg/m3、0.34mg/m3，均符合《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-1993）表1二級新擴(kuò)改建標(biāo)準(zhǔn)限值。泰州新測檢測科技有限公司對廠界及周邊敏感點(diǎn)噪聲進(jìn)行了檢測，其結(jié)果對照《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）表1中1類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)限值，北側(cè)、西側(cè)廠界2個(gè)測點(diǎn)晝間廠界環(huán)境噪聲分別超標(biāo)3.2dB(A)、4.0dB(A)，南側(cè)、東側(cè)、北側(cè)、西側(cè)廠界4個(gè)測點(diǎn)夜間廠界環(huán)境噪聲分別超標(biāo)8.8dB(A)、4.8dB(A)、13.4dB(A)、12.8dB(A)；對照《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3096-2008）表1中1類聲環(huán)境功能區(qū)環(huán)境噪聲限值，西側(cè)敏感點(diǎn)官莊村19組11號、北側(cè)敏感點(diǎn)官莊村19組39號、東側(cè)敏感點(diǎn)官莊村19組13號附近夜間環(huán)境噪聲分別超標(biāo)6.2dB(A)、3.7dB(A)、3.3dB(A)。

是否屬實(shí)：部分屬實(shí)

處理和整改情況：根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》、《關(guān)于印發(fā)<畜禽養(yǎng)殖場（戶）糞污處理設(shè)施建設(shè)技術(shù)指南>的通知》（農(nóng)辦牧〔2022〕19號）等規(guī)定，泰興生態(tài)環(huán)境局對該場噪聲超標(biāo)排放的環(huán)境違法行為立案查處（立案號：泰環(huán)罰立字[2023]80號），并責(zé)令該場開展如下整改：

1.采取有效措施，確保廠界噪聲達(dá)標(biāo)排放；

2.規(guī)范設(shè)置2個(gè)廢氣排放筒監(jiān)測平臺和采樣口；

3.配套建設(shè)圈舍糞污減量設(shè)施，規(guī)范建設(shè)糞污厭氣發(fā)酵、干濕分離和沼液還田裝置；

4.規(guī)范配套養(yǎng)殖量、沼液量與消納農(nóng)田畝數(shù)。

是否辦結(jié)：階段性辦結(jié)

交辦問題基本情況：海陵區(qū)春暉路與育才路交叉處十字路口西北側(cè)，世茂璀璨原售樓處現(xiàn)已改為“光頭”羊肉燒烤龍蝦店。周邊居民反映，該店鋪夜間營業(yè)期間煙氣擾民，直至凌晨4時(shí)許，目前正在裝修，噪聲擾民，且無排放煙道，距居民樓直線距離約2米，不符環(huán)保要求，要求相關(guān)部門查處整改。

調(diào)查核實(shí)情況：2023年4月3日，海陵生態(tài)環(huán)境局會(huì)同城東街道進(jìn)行現(xiàn)場檢查核查。1.經(jīng)查，原世茂璀璨小區(qū)售樓處屬于商業(yè)用房，2023年3月經(jīng)營者與房東簽訂租賃合同，從事餐飲服務(wù)，3月20日開始裝修施工，預(yù)計(jì)4月底完成。目前，不存在夜間營業(yè)、油煙排放等問題。2.經(jīng)了解裝修施工單位，該餐飲店裝修施工時(shí)間主要集中在8點(diǎn)至18點(diǎn)。4月3日，海陵生態(tài)環(huán)境局委托第三方檢測單位對施工時(shí)段噪聲排放情況進(jìn)行檢測，檢測結(jié)果顯示：東、南、西、北廠界噪聲分別為：65dB(A)、62dB(A)、53dB(A)、53dB(A)，對照《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》晝間70dB(A)的排放限值，雖然噪聲排放未超標(biāo)，但對周邊居民的日常生活會(huì)產(chǎn)生一定的影響。3.該房屋作為小區(qū)配套商業(yè)用房建設(shè)時(shí)，未設(shè)置專用煙道。截至目前，煙道尚未設(shè)置。根據(jù)《飲食業(yè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》（HJ 554-2010），新建產(chǎn)生油煙的飲食業(yè)單位邊界與環(huán)境敏感目標(biāo)邊界水平間距不宜小于9m，該餐飲店距離最近的西側(cè)居民樓約5米。

是否屬實(shí)：部分屬實(shí)

處理和整改情況：

1.督促該餐飲店加強(qiáng)裝修施工期間噪聲管控，每日12點(diǎn)至14點(diǎn)，18點(diǎn)至次日8點(diǎn)，不得從事敲、鑿、刨、鉆等產(chǎn)生噪聲的裝修活動(dòng)，降低對周邊居民日常生活的影響。

2.《飲食業(yè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》（HJ 554-2010）屬于推薦性標(biāo)準(zhǔn)，不具有強(qiáng)制性，要求該餐飲店在設(shè)置煙道時(shí)遠(yuǎn)離居民住宅樓，選用優(yōu)質(zhì)的油煙凈化裝置，最大程度減少油煙對周邊居民的影響。

是否辦結(jié)：已辦結(jié)

交辦問題基本情況：海陵區(qū)朝暉景苑南區(qū)東南側(cè)圍墻處，違規(guī)設(shè)置一200余平方建筑垃圾堆場，占用消防通道，多年來垃圾隨意堆放，周邊綠化遭到破壞，要求整改取締。

調(diào)查核實(shí)情況：2023年4月1日，京泰路街道辦事處組織街道綜合執(zhí)法局、社區(qū)現(xiàn)場核查處理。經(jīng)現(xiàn)場核查，裝潢垃圾臨時(shí)收集池位于朝暉錦苑南區(qū)30號樓和23號樓之間道路東首，為小區(qū)交付時(shí)建成，供居民臨時(shí)堆放裝潢垃圾，面積約100平方，未占用消防通道。收集池臨近綠化處建有磚墻，周邊綠化未被破壞。收集池內(nèi)有建筑垃圾積存，未及時(shí)清理。

是否屬實(shí)：部分屬實(shí)

處理和整改情況：

1.京泰路街道接到舉報(bào)件后，高度重視，立即明確專人聯(lián)合社區(qū)、物業(yè)等部門現(xiàn)場處置，第一時(shí)間聯(lián)系環(huán)衛(wèi)部門調(diào)度機(jī)械、車輛，于4月2日對積存裝潢垃圾進(jìn)行清理。

2.根據(jù)《城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求》（DB3212/T1107-2022），住宅區(qū)建筑裝潢垃圾臨時(shí)收集池使用期不超過八年，使用期滿后，其占用的土地按照原批準(zhǔn)規(guī)劃要求恢復(fù)到位。截至目前，小區(qū)業(yè)主入住已滿八年。4月4日京泰路街道對該裝潢垃圾臨時(shí)收集池進(jìn)行了取締，并恢復(fù)為平地。

是否辦結(jié)：已辦結(jié)

交辦問題基本情況：海陵區(qū)城中街道鼓樓北路5號香江花園9號樓西南側(cè)，第一間車庫被業(yè)主擅自改成垃圾堆放處置點(diǎn)，環(huán)境臟亂差，影響周邊群眾生活，要求整治。

調(diào)查核實(shí)情況：2023年4月1日，城中街道辦事處組織街道綜合執(zhí)法局、鐘樓社區(qū)現(xiàn)場核查處理。

1.經(jīng)核查，9-302室及車庫長期無人居住，業(yè)主父親將拾取的硬紙盒等可回收利用廢品暫存在車庫內(nèi)，現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)有垃圾堆放、處置。

2.現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，車庫內(nèi)廢品存在亂堆現(xiàn)象，未及時(shí)堆放整齊，但正常情況下車庫卷簾門關(guān)閉。經(jīng)社區(qū)網(wǎng)格員介紹，魏鑄偶爾將裝有廢品的三輪車停放在車庫外，對小區(qū)整體環(huán)境有一定的影響。

是否屬實(shí)：部分屬實(shí)

處理和整改情況：海陵區(qū)城中街道會(huì)同社區(qū)立即現(xiàn)場核查處理，督促業(yè)主對車庫進(jìn)行打掃，將廢品整齊堆放及時(shí)處理，不得將收集的廢品堆放在車庫處。

是否辦結(jié)：已辦結(jié)

交辦問題基本情況：泰興中學(xué)北門正對面，藝林書店旁“茶顏”炸雞店油煙直排，嚴(yán)重影響盛世興隆小區(qū)2號樓業(yè)主日常生活，要求整改。

調(diào)查核實(shí)情況：2023年4月1日、2日，濟(jì)川街道辦事處、泰州市泰興生態(tài)環(huán)境局和泰興市市場監(jiān)督管理局分別開展現(xiàn)場檢查。經(jīng)查，茶顏炸雞店在經(jīng)營飯團(tuán)、奶茶等的同時(shí)，私自擴(kuò)大經(jīng)營范圍，在室內(nèi)炸制雞腿、雞排、肉串等，未安裝油煙凈化裝置，烹飪產(chǎn)生的油煙直接無組織排放，有油煙擾民現(xiàn)象。

是否屬實(shí)：屬實(shí)

處理和整改情況：要求該店撤除所有超范圍經(jīng)營的工具、設(shè)備等，將操作場所恢復(fù)至許可驗(yàn)收狀態(tài)。2023年4月3日現(xiàn)場核查，該店已撤除原有的手抓餅機(jī)和油炸鍋，停止經(jīng)營產(chǎn)生油煙的食品；重新申領(lǐng)食品經(jīng)營許可證，許可項(xiàng)目僅為自制飲品制售。

是否辦結(jié)：已辦結(jié)

交辦問題基本情況：泰興市古溪鎮(zhèn)古溪社區(qū)段莊四組附近有一東西走向河道，因貫穿該河道的生活污水管道接口破損處溢流，污水直排入河，導(dǎo)致魚蝦死亡，河水發(fā)臭，要求整改。

調(diào)查核實(shí)情況：4月2日，古溪鎮(zhèn)政府、泰興市住建局組織對全集鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)、倒虹井、河道等進(jìn)行檢查，現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)生活污水管道接口破損現(xiàn)象，管內(nèi)污水流暢，也未發(fā)現(xiàn)魚蝦死亡、河水發(fā)臭現(xiàn)象，僅發(fā)現(xiàn)古溪社區(qū)段莊四組一個(gè)倒虹井有少量污水從井蓋小孔溢出。分析原因如下：

1.古溪鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)面積3平方公里，其中1平方公里為老集鎮(zhèn)區(qū)，房屋老舊、密度較大，無法實(shí)施雨污分流，利用原雨污管道收集該區(qū)域污水，雨天雨水量較大時(shí)，會(huì)造成污水管網(wǎng)負(fù)荷較大，致使倒虹井內(nèi)水位上升。

2.該段倒虹管道位于集鎮(zhèn)管網(wǎng)系統(tǒng)下游，下游主管同時(shí)承接橫垛副中心和分界鎮(zhèn)污水提升泵站壓力來水，該段倒虹管上游提升泵站和泰興市旺溪污水處理廠進(jìn)水泵房之間尚未建立有效調(diào)度方案，當(dāng)雨天來水量大時(shí)，污水處理廠受納污水調(diào)度不及時(shí)，從而逼高倒虹管處管網(wǎng)系統(tǒng)總體水位。

3.泰興市旺溪污水處理廠未能采取有效措施應(yīng)對污水流量負(fù)荷突變的沖擊，為確保尾水達(dá)標(biāo)排放，采取限制進(jìn)水流量措施，也導(dǎo)致了倒虹管道內(nèi)水位升高。

是否屬實(shí)：部分屬實(shí)

處理和整改情況：通過對泰興市旺溪污水處理廠進(jìn)水流量、上游污水提升泵站優(yōu)化調(diào)度，該處倒虹井內(nèi)水位已下降，外溢現(xiàn)象已消除。下一步重點(diǎn)做好以下三項(xiàng)工作：

1.提升運(yùn)行水平。一是泰興市旺溪污水處理廠優(yōu)化調(diào)整生化系統(tǒng)，及時(shí)處理污泥，疏通廠內(nèi)污水管道，穩(wěn)步提升污水處理能力，從而相應(yīng)提高納水能力。二是泰興市旺溪污水處理廠建設(shè)中控系統(tǒng)，將提升泵站運(yùn)行納入其中，實(shí)行自動(dòng)化運(yùn)行、監(jiān)控，確保及時(shí)調(diào)度極端情況下污水提升泵站運(yùn)行。

2.優(yōu)化管網(wǎng)建設(shè)。邀請專業(yè)人員，對集鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)進(jìn)行實(shí)地勘察，排查不合理問題，并重新設(shè)計(jì)整改，確保不再出現(xiàn)污水外溢現(xiàn)象。

3.加大“十必接”力度。進(jìn)一步加大古溪鎮(zhèn)區(qū)、橫垛副中心、分界鎮(zhèn)區(qū)“十必接”力度，提高污水收集率，杜絕污水入河現(xiàn)象。

是否辦結(jié)：階段性辦結(jié)

編輯：湯晨潔

責(zé)編：趙倩倩

審核：戚翔 聞棟