二十大代表風采｜孫金娣：抓的是基層治理，筑的是黨的根基

編者按 在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，按照黨章規定和黨中央統一部署，全國38個選舉單位選舉產生了2296名黨的二十大代表。黨的二十大代表是共產黨員中的優秀分子，具有先進性和廣泛代表性，是經各級黨組織逐級遴選產生，肩負著9600多萬名黨員、490多萬個基層黨組織的重托，凝聚著全黨的意志，承載著人民的期望，將光榮地出席黨的第二十次全國代表大會。他們中很多是來自生產和工作第一線、在各行各業作出突出貢獻的先進模范黨員。新華日報、交匯點新聞9月27日起開設“二十大代表風采”欄目，重點介紹江蘇生產和工作一線黨員代表的先進模范事跡，以學習和弘揚他們的優秀品質和精神風范。

“實干”，是黨的二十大代表、南京市棲霞區仙林街道黨工委書記、仙林大學城管委會副主任孫金娣為過去十年選定的關鍵詞。在她眼中，街道社區工作是骨頭頂著皮——沒有退路。“基層干部要敢擔重擔、敢滾釘板、敢打硬仗，要面對面、心貼心、實打實做好每一項群眾工作。”

黨的二十大召開在即，孫金娣工作節奏更快了。前不久，仙林街道轄區的大成名店商城重新開門營業，93家店鋪煥然一新。改造前，這座18年的老舊商業體線路老化、燃氣隱患、餐飲油煙污染等問題不斷。“必須從根子上改。”孫金娣打定主意。

全面改造意味著暫時停業，有的商戶不配合。網格員挨戶征求意見，施工方案改了十多次后才敲定。“商戶利益要優先，最多的一戶我們上門溝通46次。”孫金娣告訴記者，街道還爭取到國網江蘇電力、銀城物業等單位支持，餐飲店氣改電、餐飲油煙整治全面展開。

仙林街道集聚12所高校、40個小區、28萬人口，一個街道就是一座城。面對各類社會問題和新老矛盾，街道堅持強化黨的建設，走深走實群眾路線，創新網格治理，解決“黨員干部懶散、居民群眾松散、社會資源分散”3個問題，力爭網格零距離、黨群一家親。

2010年6月,仙林街道只有兩個社區，基層干部嚴重不足。孫金娣將街道劃分為若干網格，在沒有社區的地方，先成立網格黨組織開展工作。但由于管理體制和隸屬關系限制，各單位相對封閉、各自為政，街道面臨“小馬拉大車”的困境。為此，街道及時調整網格劃定，把10個社區劃分為90個綜合網格、195個專屬網格，2668個駐街單位都納入其中，實現社會治理縱向精準到點。

干部沉下去，傾心解民憂。在孫金娣帶領下，街道社區黨員干部全部下到網格，人到格中去、事在網中辦、難在網中解、情在網中結。街道連續12年常態化開展“四萬走訪”，動態掌握需求，跟蹤提供服務，幫助解決1.2萬多個問題。“以前因為陌生‘進不了門’，現在聊著家常‘出不了門’。”孫金娣說。

“抓的是基層治理，筑的是黨的根基。”孫金娣說，大到容納萬余人的高校和小區，小到個體經營夫妻店，都被納入網格之中，黨組織觸角延伸到每個角落，穩穩托住基層治理的“底盤”，共建共治共享的理念在居民中深入人心，形成“仙林一家親”的濃厚氛圍。

地下室整治、失地失業居民就業、水環境治理、瓶改電……一個個“急難愁盼”挨個破解，都是“實干”出來的。去年春天，街道以“我為群眾辦實事”實踐活動為重要抓手，將黨史學習教育同推動工作、解決實際問題結合起來，邀請國家電網、中國移動、江蘇有線等單位多次到現場辦公。在各單位大力支持下，仙林新村北區桿線下地“老大難”問題57天得到根治。今年，仙林新村北區還建起黨群服務中心、居民活動廣場、垃圾亭房、公共廁所、停車場等，加上景觀綠化改造、道路亮化提升、墻面出新，小區面貌為之一新。

孫金娣說，基層干部要眼睛往“下”看，身子往“下”沉，勁頭往“下”使，把群眾的煩心事從紙面落到地面。相應地，群眾也會由拍手點贊變成動手一起干，幸福仙林正是從這里起步。

近兩年，仙林街道共建共治迎來“升級版”。街道在網格里畫“圈”，在居民小區、商業街區、駐街高校、駐街企業等10類主體中成立“一家親·同心圓”組織，選派機關優秀骨干力量擔任負責人，把業委會、物業公司、開發商、志愿者、社區民警等治理力量聚合起來，共同解決轄區群眾“急難愁盼”，仙林網格治理更密、更細、更牢。