【法治建設】姜堰生態環境局：突出重點 融合推進 營造良好的法治環境

前言

今年以來，姜堰區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，堅持以人民為中心，扎實推進“八五”普法規劃，推動法治姜堰建設不斷邁上新的臺階，為全區經濟社會高質量發展提供了堅實法治保障。即日起，“法潤三水”微信公眾號陸續刊發姜堰各部門建設“法治姜堰”的特色亮點、經驗做法。

姜堰生態環境局：突出重點  融合推進營造良好的法治環境

今年以來，姜堰生態環境局將環境質量改善作為立身之本，將嚴守規范作為開展執法工作的生命線，強化執法監管、創新執法方式、提高執法效能，全區環境執法工作取得積極成效。

強化創新創優

織密執法監管網格

圍繞“減污降碳、源頭治理”目標，運用多種執法監管手段，構建服務監管并重、信息智能化的環境執法監管新體制。建立執法信息研判制度。針對環境違法行為多樣化、隱藏化特征，圍繞重點行業、重點企業，建立區環境執法信息研判制度，以人民群眾關切點、環境質量薄弱點、環境信訪頻發點、監控故障高發點為重點，完善線索收集、情報研判、專案查辦等機制，對環境違法行為實施精準打擊。推進“非現場執法”監管。加大無人機、走航車等科技手段應用，堅持監管服務并重，實施常態化監督執法正面清單管理制度，對正面清單內企業原則上僅開展“非現場執法”。打造“大數據+指揮中心+綜合執法隊伍”的生態環境監管姜堰模式，通過姜堰大數據指揮中心平臺，實現案情線索實時分析研判、大案要案遠程調度指揮。

強化協調聯動

凝聚執法聯動合力

堅持司法、執法部門 “雙聯動”，凝聚生態環境執法合力，凸顯綜合執法改革成效。強化行刑銜接。成立區級生態環境執法專案組，聯合公安分局、檢察院、法院等部門，每季度召開聯席會，深化執法銜接合作。注重部門聯動。加強與市場監管、交通運輸、農業農村、城市管理、自然資源等執法隊伍之間的執法協同，聯合開展港口碼頭、非道路移動機械、城鎮污水處理廠、環境治理設施等領域執法檢查，協同推進行業性突出環境問題解決。延伸監管觸角。整合優化執法隊伍，以 2-3 個鎮（街道）為單位，設置區域性生態環境綜合行政執法局 5 個，29 名執法人員下沉執法一線。落實鎮、村生態環境保護“屬地管理”職責，結合“兩個委員”、“巾幗建功”，推進環境監管網格與基層綜合網格、專屬網格有機融合，打通基層生態環境監管“最后一公里”。

強化能力提升

打造執法鐵軍隊伍

以執法體系標準化推動執法工作規范化，全面提升執法人員綜合素質。嚴格執行法制審核要求。嚴格落實重大執法決定法制審核制度，明確審核標準，規范審核程序，強化審核責任，確保執法程序規范、法律適用準確、自由裁量適當、證據充分詳實，以案卷文書的高標準倒逼執法水平的提高。加強理論知識學習培訓。積極組織法制審核人員與執法人員參加生態環境部組織的2022年第一期生態環境法治培訓班等學習培訓活動，提升其理論水平與專業素養，為處理案情較為復雜的環境違法案件打下堅實基礎。同時，局內部多次組織各種形式的學習活動，由具有豐富執法經驗或法制經驗的同志負責調講，將寶貴經驗傳授給年輕同志，助力年輕同志快速成長。構建系統的監督體系。建立“點評、考核”工作機制，加大對生態環境執法規范的監督檢查，定期、不定期通過移動執法系統視頻抽檢、行政處罰系統網上巡檢、行政處罰案卷書檢、信訪舉報倒檢等監督手段，加強執法辦案質量檢查，有效提升執法監督效能。

編輯：李子韻

責編：趙倩倩

審核：吳軍