姜堰區俞垛鎮：“一核三翼”陽光監督，有力助推鄉村振興

近日，姜堰區俞垛鎮姜茅村用“陽光”溫暖群眾、用監督約束干部、用“四堅持”奮力蹚出了“一核三翼”陽光村務監督新模式。

一、堅持黨的領導，樹立村務監督一面“旗”。姜茅村結合村莊實際，創新建立“一核三翼”同頻共振的村務監督聯動運行機制。一核即以村黨總支為內核，村黨總支舉旗定向，全面加強基層黨的建設，全面支持保障村務監督委員會開展工作。三翼即以村民委員會、村務監督委員會、村級各類組織為翼，村民委員會聚力群眾自治、集體增收和社會發展“左翼”，帶領帶動村民大力發展村級集體經濟、實施村莊環境整治、提升鄉風文明建設、推進鄉村振興戰略；村務監督委員會聚焦基層黨風廉政建設“右翼”，積極推進基層黨內監督、紀律監督、民主監督，更好地提高農村社區治理的針對性和實效性；村級各類組織致力發揮“尾翼”平衡作用，積極參與農村社區治理，在民主監督上始終把好正確方向。

二、堅持多元共治，織密村務監督一張“網”。村務監督委員會統籌村級合作組織、工商企業、鄉賢能人等資源和社會力量，把家庭農場主、專業合作負責人、企業家代表組織起來，定期邀請他們參與村級事務管理，參與村重大事項決策，參與村級民主監督，為村級經濟社會發展出謀劃策。在此基礎上，姜茅村充分發揮紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會等“四會”組織資源及社會組織的作用，由村務監督委員會成員牽頭村紅白理事會，制定了紅白喜事置辦標準和流程，倡導新婚新辦、喪事簡辦，以“村規民約”約定村民辦事菜品400元/桌、酒水50元/瓶、香煙20元/包，堅決破除大操大辦的陳規陋習，居民戶均節約開銷近萬元。

三、堅持全鏈監督，扎緊村務監督一把“鎖”。打造“全鏈式”陽光村務監督，讓監督無處不在。首先，強化日常監督，規范黨員干部日常行為，及時有效發現和糾正群眾身邊不正之風和苗頭性傾向性問題，提升“一名黨員一名旗幟”的標桿引領作用，提高基層組織的形象和影響力。其次，強化紀律監督，對村“兩委”成員、黨員干部遵守政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律以及履職情況進行監督，增強基層組織的戰斗力，提高基層監督的權威性。再次，強化民主監督，對村級事務管理、村集體“三資”管理、工程項目建設、強農惠民政策落實、村級“小微”權力運行等實施全程監督，創新設立村民信用評價機制，對參與村集體項目投標的對象進行信用評價，從源頭上進行風險把控，讓村級大小事務明明白白擺在村民面前。近期姜茅村針對村民反映的問題巷道實施改造，村務監督委員會的5名成員克服矛盾多、工期緊等困難，規范工程招標程序、入戶走訪協調矛盾、現場督查進度質量，環環相扣，全程跟蹤監督，僅用三個月時間，同步完成莊臺雨污分流管網建設和長1600米、寬2米的巷道改造，比原先預算節省了1萬多元開支。

四、堅持量化考核，繪好村民滿意一張“圖”。姜茅村按照鎮黨委確定的試點措施，創新設立了村務陽光監督“顧問團”，率先細化量化陽光村務監督的考核細則，堅持客觀公正、注重實績、群眾公認的原則，對村務監督委員會及其成員的工作實績、群眾認可度、創新工作等內容進行考核，考核結果分別與村務監督委員會主任績效待遇和成員誤工補助掛鉤，同時作為對村務監督委員會成員誡勉談話、責任追究、退出機制的依據，形成了一套相對完善的考核管理辦法，提高了群眾對民主監督的知曉度和放心度。實行村務治理微監督，共參與監督評選美麗庭院24個、評選“十星級文明戶”184個、評選熱心公益樂于助人的“姜茅好人”20個，提高了群眾對民主監督的認可度和滿意度。兩年來，姜茅村共投入2000多萬元實施村莊雨污分流、5個停車場、1條市五星級幸福河湖等大小26項惠民工程，全程參與的民主監督提高了群眾對干部干事創業的認知度和信任度。一幅全程監督跟蹤保透明、干部凝心聚力謀發展、群眾參與支持促提升的“幸福姜茅”畫卷正徐徐鋪開。

江蘇省泰州市姜堰區俞垛鎮姜茅村監委會主任表示，下一步姜茅村陽光村務監督“三翼”發揮各自作用，以村黨支部為內核，以村委會、村務監督委員會“左右翼”比翼共進，為民主監督提供了強有力的組織保障和制度保證，以村級各類組織這只“尾翼”主動支持村集體發展并參與村集體事務監督，保持了村級民主監督的平衡度和透明度，鄉賢能人的廣泛參與，讓基層治理全面在陽光下運行，讓“一核三翼”陽光監督助推鄉村振興。

通訊員：錢厚龍

編輯：康希   陳姍（實習）

責編：趙倩倩

審核：吳軍