姜堰區(qū)俞垛鎮(zhèn)：“一核三翼”陽光監(jiān)督，有力助推鄉(xiāng)村振興

近日，姜堰區(qū)俞垛鎮(zhèn)姜茅村用“陽光”溫暖群眾、用監(jiān)督約束干部、用“四堅持”奮力蹚出了“一核三翼”陽光村務(wù)監(jiān)督新模式。

一、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，樹立村務(wù)監(jiān)督一面“旗”。姜茅村結(jié)合村莊實際，創(chuàng)新建立“一核三翼”同頻共振的村務(wù)監(jiān)督聯(lián)動運行機制。一核即以村黨總支為內(nèi)核，村黨總支舉旗定向，全面加強基層黨的建設(shè)，全面支持保障村務(wù)監(jiān)督委員會開展工作。三翼即以村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會、村級各類組織為翼，村民委員會聚力群眾自治、集體增收和社會發(fā)展“左翼”，帶領(lǐng)帶動村民大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟、實施村莊環(huán)境整治、提升鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；村務(wù)監(jiān)督委員會聚焦基層黨風(fēng)廉政建設(shè)“右翼”，積極推進基層黨內(nèi)監(jiān)督、紀律監(jiān)督、民主監(jiān)督，更好地提高農(nóng)村社區(qū)治理的針對性和實效性；村級各類組織致力發(fā)揮“尾翼”平衡作用，積極參與農(nóng)村社區(qū)治理，在民主監(jiān)督上始終把好正確方向。

二、堅持多元共治，織密村務(wù)監(jiān)督一張“網(wǎng)”。村務(wù)監(jiān)督委員會統(tǒng)籌村級合作組織、工商企業(yè)、鄉(xiāng)賢能人等資源和社會力量，把家庭農(nóng)場主、專業(yè)合作負責(zé)人、企業(yè)家代表組織起來，定期邀請他們參與村級事務(wù)管理，參與村重大事項決策，參與村級民主監(jiān)督，為村級經(jīng)濟社會發(fā)展出謀劃策。在此基礎(chǔ)上，姜茅村充分發(fā)揮紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會等“四會”組織資源及社會組織的作用，由村務(wù)監(jiān)督委員會成員牽頭村紅白理事會，制定了紅白喜事置辦標(biāo)準(zhǔn)和流程，倡導(dǎo)新婚新辦、喪事簡辦，以“村規(guī)民約”約定村民辦事菜品400元/桌、酒水50元/瓶、香煙20元/包，堅決破除大操大辦的陳規(guī)陋習(xí)，居民戶均節(jié)約開銷近萬元。

三、堅持全鏈監(jiān)督，扎緊村務(wù)監(jiān)督一把“鎖”。打造“全鏈?zhǔn)健标柟獯鍎?wù)監(jiān)督，讓監(jiān)督無處不在。首先，強化日常監(jiān)督，規(guī)范黨員干部日常行為，及時有效發(fā)現(xiàn)和糾正群眾身邊不正之風(fēng)和苗頭性傾向性問題，提升“一名黨員一名旗幟”的標(biāo)桿引領(lǐng)作用，提高基層組織的形象和影響力。其次，強化紀律監(jiān)督，對村“兩委”成員、黨員干部遵守政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律以及履職情況進行監(jiān)督，增強基層組織的戰(zhàn)斗力，提高基層監(jiān)督的權(quán)威性。再次，強化民主監(jiān)督，對村級事務(wù)管理、村集體“三資”管理、工程項目建設(shè)、強農(nóng)惠民政策落實、村級“小微”權(quán)力運行等實施全程監(jiān)督，創(chuàng)新設(shè)立村民信用評價機制，對參與村集體項目投標(biāo)的對象進行信用評價，從源頭上進行風(fēng)險把控，讓村級大小事務(wù)明明白白擺在村民面前。近期姜茅村針對村民反映的問題巷道實施改造，村務(wù)監(jiān)督委員會的5名成員克服矛盾多、工期緊等困難，規(guī)范工程招標(biāo)程序、入戶走訪協(xié)調(diào)矛盾、現(xiàn)場督查進度質(zhì)量，環(huán)環(huán)相扣，全程跟蹤監(jiān)督，僅用三個月時間，同步完成莊臺雨污分流管網(wǎng)建設(shè)和長1600米、寬2米的巷道改造，比原先預(yù)算節(jié)省了1萬多元開支。

四、堅持量化考核，繪好村民滿意一張“圖”。姜茅村按照鎮(zhèn)黨委確定的試點措施，創(chuàng)新設(shè)立了村務(wù)陽光監(jiān)督“顧問團”，率先細化量化陽光村務(wù)監(jiān)督的考核細則，堅持客觀公正、注重實績、群眾公認的原則，對村務(wù)監(jiān)督委員會及其成員的工作實績、群眾認可度、創(chuàng)新工作等內(nèi)容進行考核，考核結(jié)果分別與村務(wù)監(jiān)督委員會主任績效待遇和成員誤工補助掛鉤，同時作為對村務(wù)監(jiān)督委員會成員誡勉談話、責(zé)任追究、退出機制的依據(jù)，形成了一套相對完善的考核管理辦法，提高了群眾對民主監(jiān)督的知曉度和放心度。實行村務(wù)治理微監(jiān)督，共參與監(jiān)督評選美麗庭院24個、評選“十星級文明戶”184個、評選熱心公益樂于助人的“姜茅好人”20個，提高了群眾對民主監(jiān)督的認可度和滿意度。兩年來，姜茅村共投入2000多萬元實施村莊雨污分流、5個停車場、1條市五星級幸福河湖等大小26項惠民工程，全程參與的民主監(jiān)督提高了群眾對干部干事創(chuàng)業(yè)的認知度和信任度。一幅全程監(jiān)督跟蹤保透明、干部凝心聚力謀發(fā)展、群眾參與支持促提升的“幸福姜茅”畫卷正徐徐鋪開。

江蘇省泰州市姜堰區(qū)俞垛鎮(zhèn)姜茅村監(jiān)委會主任表示，下一步姜茅村陽光村務(wù)監(jiān)督“三翼”發(fā)揮各自作用，以村黨支部為內(nèi)核，以村委會、村務(wù)監(jiān)督委員會“左右翼”比翼共進，為民主監(jiān)督提供了強有力的組織保障和制度保證，以村級各類組織這只“尾翼”主動支持村集體發(fā)展并參與村集體事務(wù)監(jiān)督，保持了村級民主監(jiān)督的平衡度和透明度，鄉(xiāng)賢能人的廣泛參與，讓基層治理全面在陽光下運行，讓“一核三翼”陽光監(jiān)督助推鄉(xiāng)村振興。

通訊員：錢厚龍

編輯：康希   陳姍（實習(xí)）

責(zé)編：趙倩倩

審核：吳軍