第一觀察｜做強(qiáng)內(nèi)需主引擎，暢通經(jīng)濟(jì)大循環(huán)

加快培育完整內(nèi)需體系，是暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)、增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)主體地位的重要基礎(chǔ)。

習(xí)近平總書記深刻指出，“構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無阻”“要牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，努力探索形成新發(fā)展格局的有效路徑”。

自2020年4月在中央財經(jīng)委員會會議上提出新發(fā)展格局，5年來，習(xí)近平總書記多次就牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點作出闡釋和部署，指引中國經(jīng)濟(jì)加快構(gòu)建新發(fā)展格局，把握未來發(fā)展主動權(quán)。

（一）厚植根基

當(dāng)今世界，最稀缺的資源是市場。

我國有14億多人口，有全球最完整的產(chǎn)業(yè)體系，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值突破1萬美元，是全球最大最有潛力的消費(fèi)市場。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“市場資源是我國的巨大優(yōu)勢，必須充分利用和發(fā)揮這個優(yōu)勢，不斷鞏固和增強(qiáng)這個優(yōu)勢，形成構(gòu)建新發(fā)展格局的雄厚支撐。”

大國經(jīng)濟(jì)的特征是內(nèi)需為主導(dǎo)、內(nèi)部可循環(huán)。我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。

總書記高瞻遠(yuǎn)矚、審時度勢，深刻指出“擴(kuò)大內(nèi)需既關(guān)系經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，也關(guān)系經(jīng)濟(jì)安全，不是權(quán)宜之計，而是戰(zhàn)略之舉”“構(gòu)建新發(fā)展格局，首先要把國內(nèi)大循環(huán)搞好，這是治本之策”。

培育完整內(nèi)需體系，是適應(yīng)新發(fā)展階段的必然選擇，也是促進(jìn)我國長遠(yuǎn)發(fā)展和長治久安的戰(zhàn)略決策。

當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流。近期，美國政府逆世界潮流而動，對包括中國在內(nèi)的全球貿(mào)易伙伴征收所謂“對等關(guān)稅”，進(jìn)一步加劇全球政經(jīng)格局走勢的不確定性。

“立足國內(nèi)、依托國內(nèi)大市場優(yōu)勢，充分挖掘內(nèi)需潛力，有利于化解外部沖擊和外需下降帶來的影響，也有利于在極端情況下保證我國經(jīng)濟(jì)基本正常運(yùn)行和社會大局總體穩(wěn)定。”習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)。

立足國內(nèi)大市場，增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)的主體地位，把大國經(jīng)濟(jì)縱深廣闊的比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢，才能不斷夯實中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基。

（二）協(xié)同發(fā)力

供需關(guān)系是一對動態(tài)平衡關(guān)系。

這就需要供需兩端同時發(fā)力、協(xié)調(diào)配合，以形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，進(jìn)而實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。

暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，關(guān)鍵是要牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)需求牽引力。

2020年以來，中央經(jīng)濟(jì)工作會議連續(xù)5年對擴(kuò)大內(nèi)需進(jìn)行部署。2023年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議首次提出“內(nèi)需主動力”。

如何增強(qiáng)“內(nèi)需主動力”？

習(xí)近平總書記有著深遠(yuǎn)考量，強(qiáng)調(diào)要根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際情況，建立起擴(kuò)大內(nèi)需的有效制度，釋放內(nèi)需潛力，加快培育完整內(nèi)需體系。

有效供給能力強(qiáng)可以穿透循環(huán)堵點、消除瓶頸制約，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)生有效需求，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)在更高水平上的動態(tài)平衡。

習(xí)近平總書記深刻指出，持續(xù)推動科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，突破供給約束堵點、卡點、脆弱點，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的競爭力和安全性，以自主可控、高質(zhì)量的供給適應(yīng)滿足現(xiàn)有需求，創(chuàng)造引領(lǐng)新的需求。

總書記的這一重要論斷，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了高水平自立自強(qiáng)的重要性，揭示了深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點和方向。

實施制造業(yè)核心競爭力提升行動計劃、技術(shù)改造升級工程，加快數(shù)字技術(shù)賦能；適度超前部署新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策，發(fā)布“一老一小”個稅專項附加扣除標(biāo)準(zhǔn)提高等稅收優(yōu)惠政策……這些舉措無一不是在關(guān)鍵處發(fā)力，無一不是旨在釋放內(nèi)需潛力。

持續(xù)深化改革，將為暢通國內(nèi)大循環(huán)釋放持久動能。

從出臺加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見，到布局建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系和現(xiàn)代物流體系，黨中央從頂層設(shè)計入手，推動“大市場”向“強(qiáng)市場”轉(zhuǎn)變。

5年來，構(gòu)建新發(fā)展格局蹄疾步穩(wěn)，內(nèi)需主引擎愈發(fā)強(qiáng)勁：社會消費(fèi)品零售總額增至48.8萬億元，穩(wěn)居全球第二大消費(fèi)市場、第一大網(wǎng)絡(luò)零售市場、第二大進(jìn)口市場。制造業(yè)總體規(guī)模連續(xù)15年保持全球第一，高端化、智能化、綠色化不斷增強(qiáng)。

（三）釋放潛力

“中國經(jīng)濟(jì)是一片大海，而不是一個小池塘”，習(xí)近平總書記以大海為喻縱論中國經(jīng)濟(jì)，正是對中國大市場潛力的生動闡釋。

面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國際形勢，牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，加快培育完整內(nèi)需體系，暢通經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的血脈，中國經(jīng)濟(jì)勇毅前行就擁有強(qiáng)大的內(nèi)驅(qū)力。

3月28日，習(xí)近平總書記在會見國際工商界代表時指出：“中國是全球第二大消費(fèi)市場，擁有全球最大規(guī)模中等收入群體，蘊(yùn)含著巨大投資和消費(fèi)潛力。”

看投資，我國新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、節(jié)能降碳改造等投資空間廣闊，基本公共服務(wù)、保障性住房等民生領(lǐng)域投資需求較大，投資潛力釋放有基礎(chǔ)有支撐。

看消費(fèi)，14億多中國人，正從生存型消費(fèi)轉(zhuǎn)向發(fā)展型消費(fèi)，任何一個百分點的增長，都有望撬動廣闊市場。今年2月，中國消費(fèi)者信心指數(shù)比上月提高0.9個百分點，連續(xù)3個月回升。隨著居民消費(fèi)能力提升，消費(fèi)升級步伐加快，綠色數(shù)字等新型消費(fèi)、養(yǎng)老托育等服務(wù)消費(fèi)需求擴(kuò)大，將成為拉動消費(fèi)增長的重要動力。

從政府工作報告部署“大力提振消費(fèi)、提高投資效益”“促進(jìn)消費(fèi)和投資更好結(jié)合”，到加力擴(kuò)圍實施“兩新”政策，中辦、國辦印發(fā)《提振消費(fèi)專項行動方案》……今年以來，擴(kuò)內(nèi)需政策持續(xù)加碼，著力培育和釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動能。

正如總書記所指出：“未來一個時期，國內(nèi)市場主導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)特征會更加明顯，經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)需潛力會不斷釋放。”保持發(fā)展定力、增強(qiáng)發(fā)展信心，立足國內(nèi)、擴(kuò)大內(nèi)需、暢通循環(huán)，必將為構(gòu)建新發(fā)展格局提供雄厚支撐，為高質(zhì)量發(fā)展帶來強(qiáng)大動力。

策劃：張曉松

主編：趙超、朱基釵

主筆：魏玉坤

視覺：金小茜、耿曉涵、張樹志

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