“數”法護航 “據”力共贏 《江蘇省數據條例》系列報道 ④| 常州市鐘樓區：掘“金”數字經濟時代

數據，被譽為數字經濟時代的“黃金”。然而長期以來，數據要素流通不暢、價值釋放受阻如同無形的“梗阻”，制約著區域數字經濟的創新發展。如何打破壁壘，讓數據安全、高效地流動起來？《江蘇省數據條例》的出臺，為這一難題提供了制度答案。常州市鐘樓區敏銳把握機遇，緊扣“支持企業等經營主體依法依規進行數據加工”“推進數據產業發展載體建設”等《條例》要點，在制度創新與場景應用兩端發力，積極探索數據要素市場化配置的“鐘樓路徑”。

今年6月，長三角OPE數智產業創新社區在鐘樓區成立，開放45億條醫療數據，提供算力、標注等全棧式服務，支持“一人企業”（OPE）創業，這種“把試驗田深耕成高產田”的魄力，既彰顯了《江蘇省數據條例》的制度保障作用，也體現了鐘樓區在推動數字經濟發展中的戰略眼光和責任擔當。

長三角OPE數智產業創新社區以“單人+AI即團隊”為核心理念，通過一套科學智慧的生態體系賦能個人創業者，將構建“政府引導+市場導向”的一個核心機制，設立由鐘樓區政府、鐘樓經濟開發區管委會及行業專家共同組成的OPE數智產業創新社區指導委員會，負責政策供給與跨區域資源協調；整合政府、國企、私企、基金、開源社區等主體，構建起“政府統籌—國企賦能—企業主建—資本支持—技術開源”五方協同體系，協同推進算力調度、政策落地、技術賦能等工作。

同時，該社區發揮產業基礎扎實、數字化基礎設施完善的優勢，為個人創業者提供數據、網絡、算力、場景、產學研融合、基金、人才、產業配套政策八大要素支持保障，布局打造醫療健康、具身智能等N個垂直領域孵化中心，全面推動創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。

“過去在AI領域創業，最頭疼的就是‘三無’——無算力、無數據、無生態。”長三角OPE數智產業創新社區算力提供方中國移動公司相關負責人坦言，“隨著《江蘇省數據條例》釋放的政策紅利，讓這里真正實現了‘單人+AI即團隊’的創想。”

在鐘樓，初創企業可調用每秒千萬億次算力驗證模型，行業巨頭能對接萬例專病數據庫，開發產品數據脫敏技術，破解隱私困局。

點進常州市鐘樓區打造的“數字健康實驗室”，2000+合作機構、超16P+入駐數據體量、200+合作專家……龐大資源池讓醫療數據服務觸手，全國各地醫療企業借助該平臺，輕松獲取垂類醫療數據。

“我們做醫療人工智能開發，過去總是為數據而焦頭爛額。現在在鐘樓區的大數據平臺上，我們可以獲得各類垂類的專業醫療數據，也無需為算力而發愁，使得我們的想法加算法變成臨床驗證，只需要3個月的時間就可以完成，大大加速了我們創新轉化的效率。”慧影醫療科技（北京）有限公司創始人柴象飛介紹到。

鐘樓區依托國家健康醫療大數據東部（常州）中心，推動建設服務全國“政、產、學、研、金、介、用”的數字健康實驗室可信數據空間，成為江蘇省醫保行業可信數據空間的首批參與主體，構建“標準先行、可信流通、工具賦能、機制驅動”的創新體系，為全省乃至全國數字健康建設提供重要支撐。

“《條例》出臺前，我們對公共數據應用路徑不清晰，不敢輕易嘗試數據流通。” 數字健康實驗室的合作伙伴感嘆道，“過去獲取公共健康數據需要復雜審批，如今通過可信數據空間建設，研發效率提升顯著，僅用半年就完成了慢性病風險預測模型的迭代升級。”

《條例》的政策賦能與數據要素釋放的價值紅利，在鐘樓區的實踐中遠未止步。鐘樓區圍繞構建“供得出、流得動、用得好、保安全”的數據生態，正在積極布局數據標注基地建設，培育六類數據企業，壯大數據產業集群，持續推動技術創新突破與應用場景落地見效。

“我們將繼續深化《江蘇省數據條例》的實踐探索，在數據確權、交易等關鍵環節實現突破。”鐘樓區數據局相關負責人表示，“讓數據要素真正成為推動高質量發展的新引擎。”在這片創新的熱土上，數據要素市場化配置改革的“鐘樓實踐”正在書寫新的篇章。

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