江蘇徐州：創(chuàng)新機(jī)制，激活“網(wǎng)紅商圈”流量密碼點(diǎn)燃消費(fèi)活力

本報(bào)記者 甘曉妹 吳云

“五一”假期的消費(fèi)熱潮尚未褪盡，又將迎來(lái)端午假期。“五一”期間，徐州中心商圈煙火升騰，商業(yè)脈動(dòng)交織出初夏盛景：重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的商貿(mào)企業(yè)累計(jì)客流量283萬(wàn)人次，累計(jì)銷售額1.3億元，同比增幅分別為5.17%和7.14%。當(dāng)“網(wǎng)紅商圈”熱度持續(xù)升溫，這片僅0.8平方公里的核心區(qū)域如何在流量狂飆中保持繁華有序？鼓樓區(qū)黃樓街道以創(chuàng)新服務(wù)和保障機(jī)制破題，用系統(tǒng)性改革讓“流量變現(xiàn)”，帶動(dòng)中心商圈提質(zhì)擴(kuò)圍。

約730家首店背后的“全鏈條服務(wù)”

“O BabaTa泰式黃油煎餅、小楊生煎、王奮斗貴州酸湯牛肉火鍋……”來(lái)自山東省棗莊市的游客林棟下了地鐵，從金鷹上街走到文廟街區(qū)負(fù)一層，一路上盡是首店名吃和徐州特色小吃，讓他犯起了“選擇困難癥”：“我春節(jié)才來(lái)過(guò)，現(xiàn)在居然又多了這么多店！沖著徐州美食來(lái)的，我怕連中心商圈都走不出去了。”

借助4月18日中心商圈地下空間貫通，文廟街區(qū)集中招引了20余家店鋪，其中包括樂(lè)一禮等徐州首店。為保障4月25日順利開(kāi)業(yè)，黃樓街道啟用了去年創(chuàng)新推出的“鏈條式證件辦理服務(wù)模式”。4月18日下午，黃樓街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室主任董銘等人來(lái)到文廟街區(qū)負(fù)一層現(xiàn)場(chǎng)辦公，指導(dǎo)業(yè)主整理證件材料，一次性幫助他們辦全營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證。

走進(jìn)文廟街區(qū)剛開(kāi)業(yè)不久的朱炳仁·銅徐州首店，林棟毫不猶豫下單了一款熔銅雕塑《燃燒的向日葵》：“春節(jié)期間在蘇寧廣場(chǎng)的非遺市集上我就看中它了，沒(méi)想到現(xiàn)在開(kāi)了專賣(mài)店！”

早在春節(jié)前，黃樓街道文化站就聯(lián)合徐州市文化廣電和旅游局、鼓樓區(qū)文化體育和旅游局、蘇寧廣場(chǎng)，共同打造了以“國(guó)家級(jí)非遺朱炳仁·銅”為主題的新春禧市非遺市集，吸引眾多消費(fèi)者打卡，成功為其首店的開(kāi)業(yè)宣傳造勢(shì)。

中心商圈到底有多少家首店？記者從黃樓街道了解到，僅其服務(wù)的0.8平方公里范圍內(nèi)，去年年底，首店規(guī)模為670余家，今年一季度又成功引入NARS、BLACKHEAD等品牌首店近60家。

作為“店小二”，黃樓街道不僅通過(guò)首秀、首展主動(dòng)為品牌站臺(tái)，更為企業(yè)活動(dòng)大開(kāi)方便之門(mén)。

“經(jīng)過(guò)走訪調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)展活動(dòng)審批流程繁瑣、耗時(shí)費(fèi)力，至少需要提前一周到各個(gè)相關(guān)部門(mén)報(bào)審。多次召開(kāi)營(yíng)商環(huán)境協(xié)商會(huì)之后，我們推出了審批一站式服務(wù)，企業(yè)申辦活動(dòng)只要到辦事處備案即可，剩下的所有流程均由相關(guān)科室代辦，全程只需等待1至2個(gè)工作日。”黃樓街道黨工委副書(shū)記張心說(shuō)。

為了做大“首發(fā)經(jīng)濟(jì)”，黃樓街道目前正在傾力構(gòu)建蘇皖魯豫省際交界地區(qū)首店經(jīng)濟(jì)集聚高地。“蘇寧廣場(chǎng)首店經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)”被列為2025年重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，如今正在對(duì)3000平方米的核心區(qū)域進(jìn)行全面提升改造，特拉斯徐州首家科技主題門(mén)店已于4月初進(jìn)駐。

0.8 平方公里上的 “最強(qiáng)大腦”

“徐州的中心商圈，給人的總體感覺(jué)是繁華而有序。隨處可以看到特警、城管、消防員和志愿者的身影，很有安全感。”來(lái)自安徽省滁州市的游客趙菲菲拿著志愿者發(fā)放的“彭城七里”導(dǎo)覽圖和徐州美食地圖，正準(zhǔn)備去小紅書(shū)上很多人推薦的徐州城下城遺址博物館參觀。

“五一”假期，黃樓街道聯(lián)合鼓樓區(qū)委社會(huì)工作部、共青團(tuán)徐州市鼓樓區(qū)委共同招募了100余名假期文旅服務(wù)志愿者，在人流量密集區(qū)域提供指引咨詢服務(wù)，發(fā)放“彭城七里”導(dǎo)覽圖和徐州美食地圖等服務(wù)手冊(cè)。

其實(shí)，“五一”之前，黃樓街道就早做謀劃、多管齊下，充分整合科室、社區(qū)、網(wǎng)格員以及志愿者的力量，精心制定了專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案——

綜合指揮中心平臺(tái)是“總中心”，安排專業(yè)專職人員實(shí)行24小時(shí)不間斷監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)掌握轄區(qū)動(dòng)態(tài)。智慧城管等5個(gè)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“一鍵連、可視化、速響應(yīng)”，做到防患于未然，堪比“最強(qiáng)大腦”；

中心商圈設(shè)立應(yīng)急服務(wù)點(diǎn)，一支約50人的精干搶險(xiǎn)和秩序維護(hù)隊(duì)伍隨時(shí)待命；

7個(gè)安全檢查小組深入轄區(qū)內(nèi)的餐飲單位、商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所，開(kāi)展拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)隱患排查工作，不放過(guò)任何一個(gè)安全死角；

每日派出約120名城管執(zhí)法人員，維護(hù)交通秩序、整治市容市貌、監(jiān)督環(huán)衛(wèi)保潔以及進(jìn)行突發(fā)事故應(yīng)急處置等。

徐州成為旅游“網(wǎng)紅城市”后，面積僅0.8平方公里的中心商圈日人流量最高峰60萬(wàn)人以上。如何提升城市形象、打造最美商圈，成為擺在黃樓街道面前的一道難題。黃樓街道社會(huì)治理辦公室主任馬傳國(guó)介紹，2024年，黃樓街道打造“網(wǎng)格+商圈”全鏈條治理模式，今年探索實(shí)施“1（1個(gè)中心）+7（7個(gè)社區(qū)）+N（N個(gè)單位）”的治理模式，融合更多力量，數(shù)智融合、精準(zhǔn)協(xié)同守護(hù)“城市會(huì)客廳”。“五一”假期，還增加了除顫儀等急救設(shè)備，為“平安商圈”提供更多保障。

50多個(gè)網(wǎng)紅打卡點(diǎn)里的融合密碼

隨著兩側(cè)一棟棟居民樓變成統(tǒng)一的青磚黑瓦，黌學(xué)巷逐漸與文廟街區(qū)的傳統(tǒng)建筑風(fēng)格融為一體。“彭城七里”歷史文脈二期改造工程進(jìn)入收尾階段，黃樓街道永康社區(qū)黨委書(shū)記鄭慶標(biāo)每天都會(huì)到現(xiàn)場(chǎng)察看進(jìn)度：“‘彭城七里’歷史文脈一、二期改造讓社區(qū)沿巷8棟樓從老破小變成了文脈上的景觀。節(jié)假日燈帶亮起來(lái)的時(shí)候，場(chǎng)景令人震撼。”

黃樓公園打造上蓋廣場(chǎng)，彭城壹號(hào)增設(shè)“彭城七里”和“楚文化”兩個(gè)主題通道，中心商圈文創(chuàng)街區(qū)建設(shè)步行街……“彭城七里”北段如火如荼的改造，承載著市民和游客滿滿的期待。

黃樓街道位于“彭城七里”歷史文脈的最北端，轄區(qū)有“一樓一城一廟”等豐厚的歷史文化資源。今年的書(shū)記項(xiàng)目確定為“彭城七里 黃樓有你”——黨建賦能文旅商深度融合發(fā)展，將通過(guò)黨建引領(lǐng)、文脈鑄魂、商業(yè)煥新、旅動(dòng)全域等舉措，加速構(gòu)建多元互融、多業(yè)互促的發(fā)展格局。

網(wǎng)紅打卡點(diǎn)是帶動(dòng)文旅商融合的一把密鑰。借助轄區(qū)的歷史文化資源優(yōu)勢(shì)，利用網(wǎng)紅、自媒體造勢(shì)，黃樓街道梳理了文廟時(shí)空之門(mén)、徐州城下城遺址博物館光影長(zhǎng)廊等網(wǎng)紅打卡點(diǎn)50余處，逐步提升“彭城七里”文化IP內(nèi)涵。下一步還將打造同和裕銀號(hào)舊址、阿豆給咖啡店等打卡點(diǎn)，將中心商圈的人流引向和信廣場(chǎng)，促進(jìn)商圈提質(zhì)擴(kuò)圍。

深化“全場(chǎng)景引流+新消費(fèi)體驗(yàn)+智慧化管理”模式，以首發(fā)經(jīng)濟(jì)激活消費(fèi)引擎，用智慧治理筑牢發(fā)展底盤(pán)，借歷史文脈串聯(lián)全域資源，黃樓街道持續(xù)探索中心商圈治理的新模式、新路徑。“當(dāng)商業(yè)活力、文化魅力與治理效力形成共振，中心商圈鼓樓板塊將成為驅(qū)動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的‘永動(dòng)機(jī)’。”黃樓街道黨工委書(shū)記婁永說(shuō)。