以法治護(hù)佑江蘇“生物朋友圈”

近日，江蘇省印發(fā)《江蘇省生物多樣性保護(hù)條例》（以下簡稱《條例》），自2025年5月22日“國際生物多樣性日”起正式施行。這部歷經(jīng)三年立法調(diào)研、六易其稿的地方性法規(guī)，以"生態(tài)優(yōu)先、系統(tǒng)保護(hù)"為核心，構(gòu)建起覆蓋物種、生態(tài)系統(tǒng)、遺傳資源的全方位保護(hù)體系，以法治之力為江蘇生物多樣性保護(hù)注入新動(dòng)能，以系統(tǒng)性、創(chuàng)新性的制度設(shè)計(jì)，為經(jīng)濟(jì)大省如何如何平衡開發(fā)與保護(hù)、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生提供了“江蘇樣本”。

法治護(hù)航，構(gòu)建生態(tài)保護(hù)新格局。江蘇作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿陣地，如何在開發(fā)與保護(hù)間尋求平衡？《條例》的出臺(tái)正是對(duì)這一問題的系統(tǒng)性回應(yīng)。作為經(jīng)濟(jì)大省，江蘇率先將生物多樣性保護(hù)納入法治軌道，明確了政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、可持續(xù)利用的核心原則，構(gòu)建從生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)到生物安全防控的全鏈條制度體系。這一立法不僅填補(bǔ)了地方生態(tài)治理的空白，更以法治剛性約束推動(dòng)“綠水青山就是金山銀山”理念落地生根。

聚焦特色，守護(hù)江蘇專屬生態(tài)名片。《條例》的亮點(diǎn)在于其鮮明的“江蘇印記”。在生態(tài)系統(tǒng)層面，優(yōu)先保護(hù)長江、太湖、沿海灘涂等濕地，寧鎮(zhèn)山脈、云臺(tái)山脈等森林，以及入海河口、海灣等海洋系統(tǒng)，體現(xiàn)了對(duì)山水林田湖草沙一體化保護(hù)的全局觀。在物種保護(hù)層面，長江江豚、銀縷梅、中華虎鳳蝶等一批江蘇特有或?yàn)l危物種被“點(diǎn)名”保護(hù)，通過遷地保護(hù)、棲息地修復(fù)等措施，為這些“神奇寶貝”筑起生存屏障。這種精準(zhǔn)施策的立法思路，既是對(duì)本土生態(tài)本底的深刻認(rèn)知，也是對(duì)生物多樣性價(jià)值的科學(xué)詮釋。

科技賦能，激活保護(hù)內(nèi)生動(dòng)力。《條例》將信息化建設(shè)深度融入生態(tài)保護(hù)，提出構(gòu)建全省生物多樣性數(shù)據(jù)庫，整合觀測站點(diǎn)資源，運(yùn)用新技術(shù)提升監(jiān)測能力。目前，江蘇已建成20個(gè)省級(jí)生物多樣性觀測站，未來將依托物聯(lián)網(wǎng)、AI識(shí)別等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)變化的實(shí)時(shí)監(jiān)測與預(yù)警，不僅提升了監(jiān)管效率，更使保護(hù)決策從“經(jīng)驗(yàn)判斷”轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)施策”。從物種編目到遺傳資源管理，從動(dòng)態(tài)監(jiān)測到數(shù)據(jù)共享，科技手段的加持讓保護(hù)工作更精準(zhǔn)、更高效。與此同時(shí)，條例鼓勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)化與專業(yè)人才培養(yǎng)，為生態(tài)保護(hù)注入創(chuàng)新活力。

全民參與，書寫綠色共治新篇章。生物多樣性保護(hù)絕非政府“獨(dú)角戲”，而是全民“協(xié)奏曲”。《條例》明確鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，倡導(dǎo)簡約低碳生活方式，支持生態(tài)旅游、自然教育等綠色產(chǎn)業(yè)。從企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型到公眾環(huán)保意識(shí)的覺醒，從校園生態(tài)教育到社區(qū)志愿行動(dòng)，條例以制度設(shè)計(jì)凝聚共識(shí)，讓每個(gè)人都成為生態(tài)文明的踐行者，引導(dǎo)公眾從“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶袆?dòng)者”。

從"立法先行"到"科技支撐"，從"政府主導(dǎo)"到"全民共治"，展現(xiàn)了一個(gè)經(jīng)濟(jì)大省在高質(zhì)量發(fā)展中堅(jiān)守生態(tài)底線的決心，也為全國生物多樣性保護(hù)提供了法治化、精細(xì)化的實(shí)踐樣本。未來，唯有持續(xù)以法治之力護(hù)航、以科技之智賦能、以全民之心守護(hù)，方能繪就“江豚逐浪、麋鹿奔騰、萬物共生”的美麗江蘇新畫卷，為全球生物多樣性治理貢獻(xiàn)中國智慧。（李睿）