江蘇無錫：擺出“煙火氣” 留住“好秩序”，精細化管理點亮城市“新夜態”

入春的錫城，在燈火璀璨的夜色中，濃濃的煙火氣又開始升騰。

繼此前出臺《無錫優化營商8條舉措》之后，今年年初，無錫又推出了《惠民生促發展規范攤點市容管理工作導則（試行）》《無錫市疏導點設置管理指引（試行）》和《無錫市外擺位設置管理指引（試行）》，鼓勵各類商業綜合體、大型超市等市場主體企業設置“外擺位”，支持打造夜市經濟，營造良好的夜間消費氛圍。

燃旺“煙火氣”，扮靚“夜經濟”

“外擺經濟”作為一種伴隨經濟復蘇而實行的經營模式，往往能在更小的地方創造更多的經濟效益，是目前大多數個體商戶普遍接受并樂于采納的形式。

夜晚，無錫湖濱商業街流光溢彩，一家龍蝦店門口，10多米長的“外擺位”座無虛席，不時還有彈著吉他的歌手助興，現場氣氛活躍。據介紹，這家飯店的外擺收入一個晚上有7萬元，占全天營業總額的85%。

2021年7月，湖濱商業街以打造長三角夜經濟消費目的地為目標，率先在全市嘗試外擺經濟，目前已經有46家店鋪響應，約占整個街區店家的三成多。

湖濱假日物業服務有限公司副總經理季辰潔表示，湖濱商業街物業公司將商戶外擺申請向上報批，城管部門深入調研，精準對接商戶實際需求，因地制宜優化外擺政策，簡化工作流程，大大提高了審批效率，為各商戶帶來了便利，最終實現街區賺人氣、商家獲收益、市民得實惠，三方共贏的局面。

“外擺經濟”紅火的背后，其實是城市管理的落細落實。按照相關規定，外擺的位置不能影響交通，而且嚴禁在店外燒烤。放眼望去，整條商業街干凈整潔，沒有亂停車、無證攤販等顯見性市容違法現象。目前，無錫已經在30多個商業街區以及綜合體開設了外擺位。

精細化管理，人性化服務

晚上7點，走進無錫新吳區的1969創意工坊市集，一排閃著燈光的夜櫻樹下，一個個外擺位人氣實足。大伙兒圍坐一起，涮著火鍋、喝著啤酒、賞著夜櫻，愉快的氛圍在夜空中彌漫。

1969創意工坊市集是由老廠房改造的集餐飲、運動、文創于一體的街區，為了讓老廠房煥發生機，城管部門創新思路，主動上門服務，指導門頭店招設計、外擺區域規劃，為商戶解決了一個又一個困難。

“街道城管在秉承安全的情況下 對他們的門頭店招審查，適當放寬，也是根據新吳區《十允許三服務的政策》，允許人性化、個性化的設置。”無錫新吳區江溪街道城市行政管理中隊黨支部副書記張嫻說道。

1969創意工坊市集王傳麗表示，最大的感觸是現在在外擺審批上面的時間和流程，都比以前快了很多，可能要節省60%的時間。

城管部門介紹，在激活外擺經濟過程中，戶外店招設置也是重要一環，為此，相關部門出臺了《無錫市戶外招牌設置導則》，對戶外廣告和招牌實施分級管理，在商業街區、文旅商圈等區域放寬設置要求，并通過"指導服務包"幫助商家完成店招個性化設計，讓城市煙火氣與秩序感相得益彰。

無錫市城市管理局市容處副處長于健表示，以側招為例，以往只允許24小時營業場所設置，現在在保證安全的前提下，進一步放寬到了綜合體和商業街，采取“一店一策”的模式指導做好設置工作，既壓縮了審批備案時限，又確保了每一戶商家的廣告招牌有自己的特色，避免樣式色彩字體等的同質化。

夜經濟是衡量一個城市經濟發展的重要“晴雨表”，新業態、特色高品質將是商業外擺的鼓勵方向，而升溫的夜經濟也呼喚著更精細化的管理和服務。今年，無錫將打造戶外招牌特色街6條、特色集市6個，推出更多實用、暖心貼心的服務舉措，既當好城市環境的"美容師"，更做好激發市場活力的"催化劑"。