兩會(huì)瞭望｜政府工作報(bào)告里這些新詞，在江蘇冒“熱氣”

今年的政府工作報(bào)告里提到了不少新詞，新華日?qǐng)?bào)日前推出一組系列報(bào)道“新詞‘蘇’探，跟著政府工作報(bào)告‘讀’江蘇”，解鎖這些新表達(dá)。“北京西路瞭望”摘取其中部分片段，一起來(lái)看看。

具身智能

具身智能，是指將人工智能融入物理載體（如機(jī)器人），使智能體能夠與環(huán)境互動(dòng)，從而獲取信息、理解問(wèn)題、制定決策并執(zhí)行任務(wù)，從而展現(xiàn)出智能行為與環(huán)境適應(yīng)能力。

今年年初，江蘇集萃智造研發(fā)的國(guó)內(nèi)首款“智送一體咖啡機(jī)器人”接連拿下新加坡、西班牙等多國(guó)訂單。從寫(xiě)字樓到商超，“機(jī)器人咖啡師”“無(wú)人咖啡店”等場(chǎng)景已悄然融入日常生活。集萃智造的這款咖啡機(jī)器人將咖啡制作與無(wú)人配送技術(shù)相結(jié)合，在市場(chǎng)中脫穎而出，在近3年已成功拿下6000臺(tái)訂單。

“這款‘智送一體咖啡機(jī)器人’的機(jī)械臂采用先進(jìn)的運(yùn)動(dòng)控制算法，重復(fù)定位精度高達(dá)±0.02毫米，能夠精準(zhǔn)完成接杯、放杯、抬臂、夾取、蓋杯蓋等復(fù)雜工序，僅需約70秒即可制作出一杯媲美專(zhuān)業(yè)咖啡師水準(zhǔn)的飲品。”集萃智造董事長(zhǎng)駱敏舟介紹，學(xué)習(xí)與適應(yīng)能力是具身智能的關(guān)鍵體現(xiàn)，這方面在這款“智送一體咖啡機(jī)器人”的配送環(huán)節(jié)表現(xiàn)突出。憑借模塊化設(shè)計(jì)、系統(tǒng)化管理與靈活適配的特點(diǎn)，它能輕松應(yīng)對(duì)商業(yè)中心、辦公寫(xiě)字樓等場(chǎng)景。

智能機(jī)器人

智能機(jī)器人是一種智能機(jī)器，可基于編程程序根據(jù)傳感器的輸入信息做出決策與采取行動(dòng)。具體而言，智能機(jī)器人融合智能技術(shù)，具有深度感知、智能決策、泛化交互和靈巧執(zhí)行能力的四大要素，可以適應(yīng)更復(fù)雜的環(huán)境和任務(wù)需求。

近日，蘇州淳棟觸控機(jī)器人有限公司發(fā)布Mozart仿生靈巧手，引起業(yè)內(nèi)關(guān)注。“這只靈巧手在運(yùn)動(dòng)控制上極具優(yōu)勢(shì)，采用16自由度設(shè)計(jì)，6主動(dòng)、10被動(dòng)關(guān)節(jié)配合，拇指活動(dòng)范圍大，能精準(zhǔn)模擬人類(lèi)手部動(dòng)作。”蘇州淳棟觸控機(jī)器人有限公司董事長(zhǎng)介黨陽(yáng)介紹，靈巧手的每根手指里每個(gè)位置幾乎都要安裝電機(jī)、絲杠、傳感器、減速器以及腱繩等部件，其核心優(yōu)勢(shì)在于“仿生結(jié)構(gòu)+智能感知+高精度驅(qū)動(dòng)”的深度融合。

在常州，天合光能的智能工廠采用本地機(jī)器人完成電池片分揀；錢(qián)璟康復(fù)研發(fā)的康復(fù)機(jī)器人已進(jìn)入醫(yī)院應(yīng)用；消防、巡檢機(jī)器人則應(yīng)用于城市安全領(lǐng)域……常州已形成“研發(fā)—制造—應(yīng)用”全鏈條生態(tài)。在蘇州，樂(lè)聚機(jī)器人于2022年落戶(hù)東太湖度假區(qū)，專(zhuān)注于人工智能領(lǐng)域高端智能人形機(jī)器人核心技術(shù)研究、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)，是國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，也是全球公布交付數(shù)量最多、場(chǎng)景最多的人形機(jī)器人企業(yè)。

零基預(yù)算

零基預(yù)算是指在預(yù)算編制時(shí)，不考慮以往預(yù)算安排基數(shù)，結(jié)合實(shí)際需求和財(cái)力狀況，對(duì)各項(xiàng)支出逐項(xiàng)審核后，按照輕重緩急安排支出的預(yù)算編制方法。

江蘇一直在積極探索、深化拓展零基預(yù)算改革，省政府去年印發(fā)《江蘇省深化零基預(yù)算改革方案》，明確了四方面14條具體舉措。省級(jí)在編制2025年預(yù)算時(shí)，堅(jiān)持立零基起點(diǎn)、破基數(shù)束縛，立統(tǒng)籌分配、破各自為政，立績(jī)效導(dǎo)向、破利益固化，大力壓減非急需非剛性支出，騰出更多財(cái)力保障省委省政府重大決策部署和基本民生，構(gòu)建應(yīng)保必保、該壓盡壓、講求績(jī)效的資金管理機(jī)制。

“支出標(biāo)準(zhǔn)是預(yù)算安排的基本依據(jù)，深化零基預(yù)算改革離不開(kāi)支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。”該負(fù)責(zé)人介紹。今年年初，省財(cái)政廳印發(fā)了《江蘇省省級(jí)財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)三年規(guī)劃（2025—2027年）》，研究提出擬建立的5項(xiàng)通用標(biāo)準(zhǔn)和31項(xiàng)專(zhuān)用標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)更好發(fā)揮支出標(biāo)準(zhǔn)在深化零基預(yù)算改革中的基礎(chǔ)支撐作用，提高預(yù)算管理的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化和透明化水平。

因城施策

“因城施策調(diào)減限制性措施，是指各城市根據(jù)實(shí)際市場(chǎng)情況，逐步把限制性政策取消。”南京房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)張輝解讀說(shuō)，前幾年為防止樓市過(guò)熱，有些城市發(fā)布了限購(gòu)、限售、限貸、限價(jià)等限制性措施，這些限制性措施至今還未完全取消。

不少房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士對(duì)“因城施策調(diào)減限制性措施”寫(xiě)入政府工作報(bào)告表示興奮和期待。他們認(rèn)為，從短期看，政策松綁帶動(dòng)購(gòu)房需求釋放，疊加房企促銷(xiāo)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，高品質(zhì)住宅供給增加、舊改推進(jìn)，將有望提升城市居住質(zhì)量，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)從“量增”向“質(zhì)優(yōu)”轉(zhuǎn)型，形成良性循環(huán)。

為促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，我省還將改革完善房地產(chǎn)基礎(chǔ)性制度，穩(wěn)步推進(jìn)商品住房銷(xiāo)售制度改革，推動(dòng)建立租購(gòu)并舉的住房制度，引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)積極參與城市更新、城中村改造等工作，并逐步向住房租賃、物業(yè)服務(wù)、生活服務(wù)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)等住房全生命周期服務(wù)領(lǐng)域拓展業(yè)務(wù)。

“投資于人”

“投資于人”是改善民生福祉的關(guān)鍵舉措，江蘇一直秉持著這樣的理念和情懷。今年，江蘇省政府共安排12類(lèi)45件民生實(shí)事，這些項(xiàng)目聚焦群眾急難愁盼，更加注重新事、新意。這些“投資于人”的舉措，以增進(jìn)民生福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。

“投資于人”，還指將資金、資源、精力等投入到人的發(fā)展、能力提升、素質(zhì)培養(yǎng)等方面，以實(shí)現(xiàn)個(gè)人的成長(zhǎng)、進(jìn)步和價(jià)值創(chuàng)造，并最終促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步。人才是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的核心動(dòng)力，近年來(lái)，江蘇拿出真金白銀支持人才發(fā)展，涵養(yǎng)“近者悅、遠(yuǎn)者來(lái)”的良好生態(tài)。前不久，蘇州出臺(tái)支持人工智能領(lǐng)域人才發(fā)展的若干措施，對(duì)人工智能領(lǐng)域頂尖人才給予最高1億元項(xiàng)目資助和最高1000萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼，在實(shí)驗(yàn)設(shè)備場(chǎng)地、算力服務(wù)供給、團(tuán)隊(duì)配置優(yōu)化等方面給予定制化支持。青年是城市的未來(lái)，對(duì)于剛剛走上社會(huì)的高校畢業(yè)生，蘇州提供青年人才驛站免費(fèi)住宿以及面試交通補(bǔ)貼，對(duì)于優(yōu)秀學(xué)子給予一次性的生活資助補(bǔ)貼，讓他們更有信心留蘇發(fā)展。

新型離岸貿(mào)易

“‘新型離岸貿(mào)易’的主要特點(diǎn)是，交易所涉貨物不進(jìn)出我國(guó)一線關(guān)境或不納入我國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，包括但不限于離岸轉(zhuǎn)手買(mǎi)賣(mài)、全球采購(gòu)、委托境外加工、承包工程境外購(gòu)買(mǎi)貨物等。”省貿(mào)促會(huì)會(huì)長(zhǎng)王善華解讀，新型離岸貿(mào)易的核心是離岸轉(zhuǎn)手買(mǎi)賣(mài)，這一形式有利于進(jìn)一步提升貿(mào)易便利度，減少或規(guī)避貿(mào)易摩擦，對(duì)促進(jìn)外貿(mào)結(jié)構(gòu)升級(jí)，增強(qiáng)外貿(mào)靈活性、吸引力具有積極作用。

與傳統(tǒng)離岸貿(mào)易的主要形式轉(zhuǎn)口貿(mào)易相比，“新型離岸貿(mào)易”更注重?cái)?shù)字化賦能、服務(wù)鏈整合和全球資源配置效率提升。“當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易環(huán)境復(fù)雜多變，企業(yè)通過(guò)新型離岸貿(mào)易，可以在不直接出口貨物的情況下實(shí)現(xiàn)國(guó)際貿(mào)易，從而避免一些潛在貿(mào)易壁壘和摩擦。”王善華表示，省貿(mào)促會(huì)今年將加強(qiáng)對(duì)“新型離岸貿(mào)易”等國(guó)際貿(mào)易新趨勢(shì)的研究，積極提升數(shù)字貿(mào)易服務(wù)水平，主動(dòng)與全球跨境電商等數(shù)字化平臺(tái)開(kāi)展合作，幫助全省中小企業(yè)通過(guò)“新型離岸貿(mào)易”和數(shù)字化渠道競(jìng)逐全球市場(chǎng)。