泰州海陵：高質(zhì)量推動(dòng)城市更新 多維度打造“幸福標(biāo)桿”

城市建設(shè)必須把讓人民宜居安居放在首位。今年以來(lái)，泰州市海陵區(qū)圍繞“千億主城、幸福標(biāo)桿”這一重點(diǎn)目標(biāo)，在“舊”字上做出文章，加快路網(wǎng)、歷史文化街區(qū)更新和老舊小區(qū)改造“煥新”。

路網(wǎng)升級(jí)，經(jīng)脈通暢

一路通而百業(yè)興，一路達(dá)至萬(wàn)民福。城市更新包羅萬(wàn)象，想做高品質(zhì)的城市更新，一定離不開路網(wǎng)升級(jí)。

“以前回家路程需要20分鐘左右，現(xiàn)在這條路改造貫通后，省了一半的時(shí)間，視野又好，開起來(lái)特別方便。”提起海陵區(qū)站前路與青年路交叉口北側(cè)連接道路改造工程，市民張倩止不住地夸贊。

據(jù)了解，站前路與青年路交叉口北側(cè)連接道路改造工程位于漁行水村社區(qū)南側(cè)，原先由于青年北路是一條“斷頭路”，來(lái)往市民只能繞道行駛。項(xiàng)目于2024年4月中旬進(jìn)場(chǎng)，改造路段長(zhǎng)約83米、寬13米，建設(shè)路側(cè)防護(hù)擋墻約130米。改造過(guò)程中，增加了原有路面高度，減緩了該路段與站前路之間的坡度，消除了原先機(jī)動(dòng)車駕駛員視線受阻的安全隱患。

“早晚高峰時(shí)期，交通的順暢程度大大提高，大家都不再為堵車煩惱了?！睆堎恍χf(shuō)。

打通“斷頭路”，改造“老舊路”，暢通“舒心路”。老花園路位于海陵區(qū)城北街道，南起海陽(yáng)路，北至運(yùn)輝路，全長(zhǎng)約280米。該道路因年久失修，出現(xiàn)排水不暢、路面破損等問題，讓附近不少居民和商家都為之苦惱。

“此次改造，我們新建了170米雨水管道，解決了排水不暢的問題，重新鋪設(shè)了沿路90平方米的人行道地板磚，新增了4盞路燈，進(jìn)一步完善整條道路的設(shè)施配套，提升居民的出行條件?！崩匣▓@路改造工程施工方現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人高璐說(shuō)。

老花園路改造依照該路現(xiàn)狀道路進(jìn)行，面積約2400平方米，包含土建、桿線入地等項(xiàng)目，總投資400萬(wàn)元。由于道路兩邊商鋪眾多，施工方采取分段施工的方式，減少對(duì)周邊居民的影響。修的是道路，暖的是民心。

道路是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，也是幸福的基礎(chǔ)。近年來(lái)，海陵區(qū)不斷加大投入力度，進(jìn)一步完善城市交通路網(wǎng)，為城市發(fā)展“舒筋活絡(luò)”，持續(xù)在城市建設(shè)細(xì)節(jié)、溫度、效能上狠下功夫，通過(guò)實(shí)施一系列“微更新”“微改造”和“微項(xiàng)目”，以“小切口”實(shí)現(xiàn)了“大民生”的顯著改善。

經(jīng)緯舊巷，煙火人家

2024年，泰州市提出以千年鳳城河為內(nèi)核，建設(shè)商貿(mào)繁榮、人文薈萃的中心城區(qū)。其實(shí)，海陵區(qū)發(fā)展的不僅是鳳城河，更是兩岸的故事。

距離鳳城河不遠(yuǎn)的鐘樓巷是這幾年泰州的網(wǎng)紅街區(qū)。鐘樓巷很短，大步流星，十分鐘就能走完，但若細(xì)看這幾排“小瓦房”的“妙處”，便是一天也看不完。

作為“社交娛樂街區(qū)”，茶社、奶茶、咖啡店、時(shí)裝店，屋頂黛瓦、腳下青磚是深厚的歷史感，讓人眼花繚亂、設(shè)計(jì)感十足的門頭富有現(xiàn)代活力。年輕人和年輕產(chǎn)業(yè)的聚集，顛覆著人們對(duì)海陵區(qū)的印象，極簡(jiǎn)、張揚(yáng)的青春感撲面而來(lái)。

拐個(gè)彎，又能落入塵世的幸福。小巷深處有不少本地居民，屋前栽著花草，飯點(diǎn)時(shí)家常菜的香氣帶著溫度。

住在更新的老街區(qū)里是什么感受？拄著拐杖的老人微笑不語(yǔ)，只是坐在陽(yáng)光下的藤椅里，悠哉地聽曲看景，成為居民游客眼中的風(fēng)景。

歷史文化街區(qū)改造是海陵區(qū)住建局這幾年的重點(diǎn)工作之一，每隔一段時(shí)間城中就有一個(gè)“網(wǎng)紅”爆出。

千年古城，留給城市建設(shè)的空白不多，城市更新的難度不小。不說(shuō)全國(guó)，在江蘇就有不少城市在古城更新上做出了成績(jī)。南京的小西湖、蘇州同里古鎮(zhèn)，為人們所贊嘆的都是新舊中的平衡。

人們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，“新”不是歷史文化街區(qū)改造的目的，“舊”才是。

“老建筑如何‘修舊如舊’？居民區(qū)如何提升幸福感，讓歷史文化和現(xiàn)代生活融為一體、相得益彰？”海陵區(qū)政府投資項(xiàng)目集中建設(shè)服務(wù)中心工程科陶科長(zhǎng)介紹，最近，名城科正忙著城中歷史文化街區(qū)的建設(shè)?！斑@會(huì)辦公室里沒人，得提前約?！碧湛崎L(zhǎng)笑說(shuō)，“都在工地上呢?！?/p>

城中歷史文化街區(qū)是江蘇省首批歷史文化街區(qū)，占地10.65公頃，現(xiàn)存39處文保單位，是老海陵傳統(tǒng)大宅名園的集聚之地。

“有的老房子被白蟻蛀空房梁，成了危房，有的房屋還有老街坊住著?！弊》渴聵I(yè)中心工作人員介紹，他們邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)院對(duì)老建筑，包括文物建筑進(jìn)行了評(píng)估。這些“老寶貝”讓中心負(fù)責(zé)維修工作的同志既珍愛，也頭痛。怎么修繕利用？怎么突出地方文化元素？

規(guī)劃先行，因地制宜，幾乎是一房一策一設(shè)計(jì)。隨著今年城中歷史文化街區(qū)部分街巷完成改造，歷史街區(qū)逐步成為城區(qū)新亮點(diǎn)，將“老建筑”裝進(jìn)“新產(chǎn)業(yè)”。歷史文化街區(qū)的打造結(jié)合了臨河特色空間、碼頭人文風(fēng)情，承載著復(fù)興老字號(hào)的期望。因?yàn)橛懈星椤⒂衅诖簧倬用褚廊贿x擇住在老街區(qū)。

歷史文化是城市的靈魂，街區(qū)改造是傳承城市文脈的方式，也寄托著新老海陵人安居宜業(yè)的心愿。

老房煥新，住有宜居

提到海陵區(qū)城北街道的工人新村，老海陵人有太多話要說(shuō)?！白钤绲墓と诵麓蹇墒呛Ａ甑谝粋€(gè)工人住宅區(qū)，當(dāng)時(shí)入住的條件就是工人?！崩辖址蛔缘玫?。工人這個(gè)詞帶著老海陵人的“優(yōu)越”和驕傲。城市發(fā)展離不開工人建設(shè)者，工人新村承載著許多海陵人的童年。

時(shí)光變遷，經(jīng)歷合并，如今的工人新區(qū)轄區(qū)擴(kuò)大。要說(shuō)“新”，過(guò)去十幾年不算，但如今，確是名副其實(shí)、值得夸贊的。

2000年，曾經(jīng)孩子們口中的“花子窯”變成窗明幾凈的六層紅頂小樓，入住的城市建設(shè)者們?yōu)闀r(shí)代發(fā)展嘖嘖稱贊。2023年，工人新村成為海陵區(qū)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目中面積最大、涉及居民最多的一個(gè)小區(qū)，改造面積超3萬(wàn)平方米，涉及居民1400余戶。

如今的工人新村外立面簇新、道路寬闊，內(nèi)河岸邊坑洼破損的路面換成了嶄新的塑膠跑道。小區(qū)內(nèi)的空地修建了休閑長(zhǎng)廊，考慮到了老街坊們的社交需求。居民王德發(fā)點(diǎn)贊：“以前小區(qū)里沒有這樣的地方，大家各忙各的。現(xiàn)在，大家下班、散步，都喜歡在長(zhǎng)廊這兒坐坐，久而久之，鄰里之間的關(guān)系就更近了?！?/p>

眼前是從墻皮脫落、環(huán)境雜亂、設(shè)施缺乏，到立面翻新、綠化提升、服務(wù)優(yōu)化，耳邊是從改造給生活出行帶來(lái)不便的反對(duì)聲，到每天關(guān)切啥時(shí)候到自家小區(qū)的期待問詢。老舊街坊改造不是一蹴而就，走過(guò)彎路，結(jié)果喜人。

“有些小區(qū)還不止改了一處。”海陵區(qū)一位居民稱贊，“后來(lái)才知道這是綜合性改造，也結(jié)合了很多我們居民的‘個(gè)性化’需求，比如停車、綠植、休閑等?！?/p>

老舊小區(qū)改造改什么？誰(shuí)都能說(shuō)上兩句。海陵區(qū)城市更新服務(wù)中心老舊小區(qū)改造科封錦明科長(zhǎng)只是言語(yǔ)寥寥地介紹了海陵區(qū)的整體情況。他說(shuō)：“居民最有發(fā)言權(quán)。”

直到提到外立面更新等具體工作，他一下打開了話匣子。“大家看到的是‘面子’上外立面更新、道路修繕了，‘里子’就是雨污分流、地下管網(wǎng)修繕，其實(shí)也不止?！狈忮\明表示，外立面更新不是刷層新漆，有的是在處理漏水情況。地下管網(wǎng)的修繕能解決小區(qū)飛線的困境，還要考慮給加裝電梯留線路。

“滿足日益增長(zhǎng)的多樣需求，根本上是保障居住安全、城市安全。”封錦明以雨污分流為例，這不僅能解決小區(qū)內(nèi)澇問題，也是在保護(hù)鳳城河，住建局與其他部門聯(lián)合，杜絕生活廢水排入河道。如今的鳳城河能和海陵人兒時(shí)的記憶里一樣清澈，整個(gè)城市、每個(gè)市民都有功勞。

城市建設(shè)一頭連著發(fā)展，一頭連著民生。在海陵區(qū)，城市更新不僅是空間的重塑，更是產(chǎn)業(yè)、文化與民生的共生?！靶腋！倍志褪呛Ａ陞^(qū)發(fā)展的“戰(zhàn)略定力”，把讓群眾生活更舒適這一理念融入城市規(guī)劃建設(shè)的血脈里、體現(xiàn)在每一個(gè)細(xì)節(jié)中。