打開民生福袋⑤｜發力老有所養，托起幸福夕陽

家家都有老，人人都會老，養老事關千家萬戶的幸福。2024年，在江蘇省政府55件民生實事項目中，涉及“老有所養”領域的就有4項，其中3項均提前超額完成任務。全省各地民政部門將推進養老事業高質量發展的愿景放置在規劃圖中、落細在任務表里，一個個小而美的項目相繼落地生根，讓養老服務可感可及，用暖心項目化解廣大老年人的“養老焦慮”。

【數字圖表】

目標：開展老年人運用智能技術培訓50萬人次。

進度：提前超額完成。全年共培訓老年人56.27萬人次。

目標：改造提升1000個鄉村互助養老睦鄰點。

進度：提前超額完成。已完成改造提升1023個。

目標：改造提升500個城市社區助餐點。

進度：提前超額完成。已完成改造提升710個城市社區助餐點。優化提升30家護理院。

【幸福圖景】

蘇州市吳江區盛澤鎮陸家驛站睦鄰點運營后，村里的王華奶奶就成了點上常客。今年79歲的王華患有糖尿病，每天需要監測血糖。行政村的醫務室太遠，自從家門口有了睦鄰點，解決了她每天奔波的煩惱。每次測量數據都有記錄，能夠準確把握自己的身體情況。此外，站點的中醫理療和中醫定期坐診服務，也給附近老人帶來極大便利。

不離鄉土、不離鄉鄰，享受專業服務，是大多數農村老人的養老心愿。睦鄰點志愿者李梅定時來站點幫忙，打掃衛生，協助老人進行健康數據登記。健康低齡老年人參與互助養老服務在村里成為一種潮流。

如何補齊農村養老服務短板，將優質養老服務資源下沉，是各級政府高度重視的民生問題。盛澤老齡化程度達28.7％，當地政府從推動“多樣化”機構養老、發展“嵌入式”社區養老、打造“智能化”居家養老三個層面，加快推進養老領域民心工程和實事項目，讓每位老人都能享有“身邊、床邊、周邊”的優質養老服務。盛澤鎮鄉村互助養老睦鄰點還搭載基礎健康檢測、慢病管理、中醫理療、養生茶飲等健康服務，鏈接鎮級社區衛生服務中心作為專業服務力量，解決農村老年人的基礎醫療服務需求。

睦鄰點的工作人員還為空巢老人安裝煙感報警器、天然氣報警器等智慧看護設備，減少居家安全隱患。據統計，蘇州2024年共標準建成40家鄉村睦鄰點，全市各類資金投入累計達3795余萬元。

【溫暖掃描】

江蘇有2000多萬老年人，占比超過24%，人口老齡化程度位居全國前列。解決好老年人日益多元的養老需求，關系到千家萬戶的幸福。去年初，省民政廳召開全省民政工作會議，將民生實事列入年度工作要點，形成責任傳導體系，同時加強對民生實事項目的后續運行和管理，真正把實事辦好、好事辦實。

值得一提的是，民生實事落地過程中，十分注重社會力量參與。以鄉村互助養老睦鄰點建設為例，多地采取吸收本村公益志愿者、社工、低齡健康老年人、留守婦女等參與睦鄰點日常服務方式，推動形成鄰里守望、情暖夕陽的濃厚氛圍。

鎮江、南通等地推出網格化鄰里養老服務，由街鎮級養老服務中心連鎖運營村級服務點，打通農村養老服務“最后一百米”。蘇北部分縣區建設“幸福小院”，探索農村鄰里守望、互助養老試點。緊扣當前農村老人最迫切需求，今后各地的睦鄰點將探索農村居家社區養老服務網絡建設，讓農村老人也能享受“蘇適養老”標配服務。

在老年人運用智能培訓實事項目中，各地充分發揮基層群眾性自治組織、涉老社會組織等，開展集中授課、分組討論、結對教學、巡回培訓等方式，幫助老年人了解新事物、共享新科技。為有效激發老年人學習現代信息技術的興趣，省民政廳與省發展改革委、省教育廳、省財政廳等部門聯合印發通知，全方位部署推進老年人運用智能技術專項普及培訓項目，引導更多老年人用好智能技術，全年總培訓人次超過56萬。

江蘇省民政廳還聯合十部門部署開展“舒心助餐”專項行動，并將助餐服務設施納入“15分鐘居家養老服務圈”。城市社區助餐點實事項目與助餐專項行動一體部署、同向發力，推動助餐服務向社區延伸。

【代表委員點評】

江蘇省政協委員、省傷殘人康復中心業務組負責人萬小軍表示，當前，全省城鄉養老服務發展重點各有側重。城市養老服務思路是推動居家社區機構養老服務協調發展。農村養老服務瞄準保基本、穩剛需、優供給、促均衡。鄉鎮層面敬老院逐步轉型為區域性養老服務中心。未來，聚焦優化供給，還應不斷推進基礎性民生建設。特別是養老服務方面，應當繼續強化以失能老人照護為重點的基本養老服務，優化居家、社區、機構等不同服務形態養老服務供給，培育壯大養老護理員隊伍，持續深化農村養老服務改革，促進供需適配、城鄉均衡。

新華日報·交匯點記者 唐悅