打開民生福袋⑤｜發(fā)力老有所養(yǎng)，托起幸福夕陽

家家都有老，人人都會老，養(yǎng)老事關千家萬戶的幸福。2024年，在江蘇省政府55件民生實事項目中，涉及“老有所養(yǎng)”領域的就有4項，其中3項均提前超額完成任務。全省各地民政部門將推進養(yǎng)老事業(yè)高質量發(fā)展的愿景放置在規(guī)劃圖中、落細在任務表里，一個個小而美的項目相繼落地生根，讓養(yǎng)老服務可感可及，用暖心項目化解廣大老年人的“養(yǎng)老焦慮”。

【數(shù)字圖表】

目標：開展老年人運用智能技術培訓50萬人次。

進度：提前超額完成。全年共培訓老年人56.27萬人次。

目標：改造提升1000個鄉(xiāng)村互助養(yǎng)老睦鄰點。

進度：提前超額完成。已完成改造提升1023個。

目標：改造提升500個城市社區(qū)助餐點。

進度：提前超額完成。已完成改造提升710個城市社區(qū)助餐點。優(yōu)化提升30家護理院。

【幸福圖景】

蘇州市吳江區(qū)盛澤鎮(zhèn)陸家驛站睦鄰點運營后，村里的王華奶奶就成了點上?？汀＝衲?9歲的王華患有糖尿病，每天需要監(jiān)測血糖。行政村的醫(yī)務室太遠，自從家門口有了睦鄰點，解決了她每天奔波的煩惱。每次測量數(shù)據都有記錄，能夠準確把握自己的身體情況。此外，站點的中醫(yī)理療和中醫(yī)定期坐診服務，也給附近老人帶來極大便利。

不離鄉(xiāng)土、不離鄉(xiāng)鄰，享受專業(yè)服務，是大多數(shù)農村老人的養(yǎng)老心愿。睦鄰點志愿者李梅定時來站點幫忙，打掃衛(wèi)生，協(xié)助老人進行健康數(shù)據登記。健康低齡老年人參與互助養(yǎng)老服務在村里成為一種潮流。

如何補齊農村養(yǎng)老服務短板，將優(yōu)質養(yǎng)老服務資源下沉，是各級政府高度重視的民生問題。盛澤老齡化程度達28.7％，當?shù)卣畯耐苿印岸鄻踊睓C構養(yǎng)老、發(fā)展“嵌入式”社區(qū)養(yǎng)老、打造“智能化”居家養(yǎng)老三個層面，加快推進養(yǎng)老領域民心工程和實事項目，讓每位老人都能享有“身邊、床邊、周邊”的優(yōu)質養(yǎng)老服務。盛澤鎮(zhèn)鄉(xiāng)村互助養(yǎng)老睦鄰點還搭載基礎健康檢測、慢病管理、中醫(yī)理療、養(yǎng)生茶飲等健康服務，鏈接鎮(zhèn)級社區(qū)衛(wèi)生服務中心作為專業(yè)服務力量，解決農村老年人的基礎醫(yī)療服務需求。

睦鄰點的工作人員還為空巢老人安裝煙感報警器、天然氣報警器等智慧看護設備，減少居家安全隱患。據統(tǒng)計，蘇州2024年共標準建成40家鄉(xiāng)村睦鄰點，全市各類資金投入累計達3795余萬元。

【溫暖掃描】

江蘇有2000多萬老年人，占比超過24%，人口老齡化程度位居全國前列。解決好老年人日益多元的養(yǎng)老需求，關系到千家萬戶的幸福。去年初，省民政廳召開全省民政工作會議，將民生實事列入年度工作要點，形成責任傳導體系，同時加強對民生實事項目的后續(xù)運行和管理，真正把實事辦好、好事辦實。

值得一提的是，民生實事落地過程中，十分注重社會力量參與。以鄉(xiāng)村互助養(yǎng)老睦鄰點建設為例，多地采取吸收本村公益志愿者、社工、低齡健康老年人、留守婦女等參與睦鄰點日常服務方式，推動形成鄰里守望、情暖夕陽的濃厚氛圍。

鎮(zhèn)江、南通等地推出網格化鄰里養(yǎng)老服務，由街鎮(zhèn)級養(yǎng)老服務中心連鎖運營村級服務點，打通農村養(yǎng)老服務“最后一百米”。蘇北部分縣區(qū)建設“幸福小院”，探索農村鄰里守望、互助養(yǎng)老試點。緊扣當前農村老人最迫切需求，今后各地的睦鄰點將探索農村居家社區(qū)養(yǎng)老服務網絡建設，讓農村老人也能享受“蘇適養(yǎng)老”標配服務。

在老年人運用智能培訓實事項目中，各地充分發(fā)揮基層群眾性自治組織、涉老社會組織等，開展集中授課、分組討論、結對教學、巡回培訓等方式，幫助老年人了解新事物、共享新科技。為有效激發(fā)老年人學習現(xiàn)代信息技術的興趣，省民政廳與省發(fā)展改革委、省教育廳、省財政廳等部門聯(lián)合印發(fā)通知，全方位部署推進老年人運用智能技術專項普及培訓項目，引導更多老年人用好智能技術，全年總培訓人次超過56萬。

江蘇省民政廳還聯(lián)合十部門部署開展“舒心助餐”專項行動，并將助餐服務設施納入“15分鐘居家養(yǎng)老服務圈”。城市社區(qū)助餐點實事項目與助餐專項行動一體部署、同向發(fā)力，推動助餐服務向社區(qū)延伸。

【代表委員點評】

江蘇省政協(xié)委員、省傷殘人康復中心業(yè)務組負責人萬小軍表示，當前，全省城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務發(fā)展重點各有側重。城市養(yǎng)老服務思路是推動居家社區(qū)機構養(yǎng)老服務協(xié)調發(fā)展。農村養(yǎng)老服務瞄準保基本、穩(wěn)剛需、優(yōu)供給、促均衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面敬老院逐步轉型為區(qū)域性養(yǎng)老服務中心。未來，聚焦優(yōu)化供給，還應不斷推進基礎性民生建設。特別是養(yǎng)老服務方面，應當繼續(xù)強化以失能老人照護為重點的基本養(yǎng)老服務，優(yōu)化居家、社區(qū)、機構等不同服務形態(tài)養(yǎng)老服務供給，培育壯大養(yǎng)老護理員隊伍，持續(xù)深化農村養(yǎng)老服務改革，促進供需適配、城鄉(xiāng)均衡。

新華日報·交匯點記者 唐悅