瞭觀察｜跳出“三農”看“三農”，江蘇這個會議承載著責任和使命

1月7日，正值臘八節。臘月是農田勞作的間歇期，也是新一年耕耘的謀劃期。

江蘇召開省委農村工作會議，深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和重要指示精神，扎實推進鄉村全面振興，高水平建設農業強省。

筆者現場聆聽，感受到一個鮮明特點——跳出“三農”看“三農”，這個會議承載著不一般的責任和使命。

四個“為”：從戰略和全局看“三農”工作

高水平建設農業強省，是習近平總書記對江蘇提出的重大要求，是在高質量發展上繼續走在前列、在推進中國式現代化中走在前做示范的重要方面。

2023年初召開的省委農村工作會議，系統學習了黨的十八大以來習近平總書記對江蘇“三農”工作的重要指示精神，對農業強省建設作了全面部署。兩年來，總書記多次作出重要指示，要求江蘇“在推進農業現代化上走在前”“高水平建設農業強省”“加快建設農業強、農村美、農民富的新時代魚米之鄉”“走共同富裕的鄉村振興道路”。

總書記的系列重要指示，既一脈相承、又與時俱進，把對江蘇“三農”發展的要求提高到新的高度，是“走在前、做示范”責任使命在“三農”領域的具體化。

農為邦本，本固邦寧。在總書記的關懷指引下，江蘇農業強省建設邁出堅實步伐。

盤點“三農”工作成績，往往會從糧食產量、農業產值、農民收入等具體數據展開。這次省委農村工作會議上，跳出“三農”看“三農”，視野更寬。

省委書記信長星指出，“看‘三農’工作的成績，不能孤立地看，而要放在當前應對嚴峻復雜形勢、克服困難挑戰、把握發展主動的工作全局中，去看其進展、成效和所發揮的作用。”他用四個“為”，總結了過去兩年江蘇農業強省建設“成績單”——

為頂住經濟下行壓力、實現回升向好穩住了基本盤。農業這一頭穩住了，江蘇發展就基礎更牢固、更有底氣。

為因地制宜加快發展新質生產力、構建現代化產業體系增添了新動能。合成生物、智能育種等基礎性前沿性科技創新攻關取得突破，鄉村一二三產業加快融合發展，智慧農業、數字鄉村迭代升級。

為提振消費和投資、激發內需潛力打開了新空間。一批農業農村重大項目落地見效，農民收入增速連續多年高于地區生產總值和城鎮居民收入增速，消費品以舊換新向農村市場下沉，農文旅融合發展持續升溫。

為統籌發展和安全、確保社會大局安定有序穩住了“大后方”。農村改革穩妥有序推進，城鄉基礎設施和公共服務一體化水平持續提高，宜居宜業和美鄉村加快建設，農村人居環境持續整治提升，農村社會穩定安寧。

三個“增”：進一步明晰農業強省建設路徑

“三農”工作點多、面廣、戰線長，關鍵是要千方百計推動農業增效益、農民增收入、農村增活力。三個“增”，既是“三農”工作的出發點，也是落腳點。

省委農村工作會議圍繞推進鄉村全面振興、高水平建設農業強省的基礎、有效路徑、動力活力作了具體部署。

先說基礎。會議指出，堅持產量產能、生產生態、增產增收一起抓，毫不放松抓好糧食生產這個首要任務，持續強化科技創新這個重要支撐，緊緊扭住產業富民這個主攻方向，大力發展現代農業。

在保障糧食安全上，看產量更要看產能，真正把“藏糧于地、藏糧于技”落實到位，切實抓好耕地保護和質量提升，建好管好高標準農田，加大優質主糧品種推廣力度，完善農業防災減災體系，提高糧食單產和品質，努力多打糧、打好糧。

在產業富民上，依托農村特色資源，做足做活 “土特產”文章，向開發農業多種功能、挖掘鄉村多元價值要效益，向一二三產業融合發展要效益，發展農村電商、休閑農業、生態康養、文化創意等新產業新業態，培育新的富民增長點。

再看路徑。會議指出，進一步密切區域之間、城鄉之間的聯系，在更大空間內促進良性互動、共同繁榮，提高城鄉融合發展水平。

在抓住縣域這個重要切入點上，因地制宜推動興業、強縣、富民一體發展，積極探索毗鄰地區或跨行政區的空間統籌、產業協作、治理協同，打造發展共同體和特色產業集群。

在一體推進城鄉規劃建設上，更大力度推動資源和要素向農村傾斜、管理和服務向基層下沉，加快補齊鄉村建設短板。會議特別強調，鄉村建設是為農民而建，既要盡力而為，又要量力而行，依規有序、實事求是，真正把好事辦好、實事辦實。

還有動力活力。改革是推進鄉村全面振興的重要法寶。黨的二十屆三中全會系統部署了進一步深化農村改革，中央農村工作會議對有序推進二輪土地延包試點、深化土地使用制度改革、創新鄉村振興投融資機制、健全農業轉移人口市民化機制等重點領域和關鍵環節改革作出了安排。

對各地來說，要對標中央部署要求，不折不扣抓好落實，用改革的思路和辦法破難題、促發展，確保取得實實在在成效。

真感情：站在農民角度想問題辦事情

農業農村的事，說到底都是農民的事，必須站在農民的角度思考問題、做好工作。

會議圍繞加強黨對農村工作的領導作了具體安排。筆者認真學習發現，主要講了兩個問題。

一是責任。五級書記抓鄉村振興是黨中央明確的重大政治責任。各級領導干部要把“三農”工作放到戰略和全局的高度來認識和推進。做好“三農”工作，關鍵要對農業有真了解，對農村有真感情，對農民群眾的安危冷暖感同身受，以扎實務實的舉措推進農業農村高質量發展。

二是作風。會議強調，干字當頭，必須是堅持正確政績觀的干，是經得起評價和檢驗的干，堅決杜絕熱衷對上表現、不對下負責、不考慮實效的形式主義、官僚主義。上級部門定指標、下任務、出政策，要充分考慮基層實際，兼顧需求和可能，持續為基層減負賦能?；鶎幼ヂ鋵崳婪ㄒ酪帲盐照哌吔?，充分發揮農民主體作用，確保在正確的軌道上干事創業。

謀好開年，干好全年。“三農”向好，全局主動。在江蘇這片沃土上，高水平農業強省建設必將展現更加美麗的圖景。