靖江：優(yōu)化“全生命周期”服務(wù)鏈，持續(xù)提升營商環(huán)境

最新數(shù)據(jù)顯示，2024年，靖江市經(jīng)營主體全生命周期15個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”，辦事環(huán)節(jié)、申請材料、辦理時(shí)間減少60%以上。這是靖江市不斷完善經(jīng)營主體全生命周期服務(wù)鏈的成果。

優(yōu)服務(wù)，讓經(jīng)營主體“入市”更便捷

“真沒想到，當(dāng)天就辦好了所有開辦事宜！”前段時(shí)間，緊聯(lián)智造科技（江蘇）有限公司負(fù)責(zé)人董福元拿到營業(yè)執(zhí)照、整套印章后，連連點(diǎn)贊靖江市政務(wù)服務(wù)的辦事效率。

靖江市推行全程電子化登記模式，企業(yè)登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票和稅控設(shè)備、銀行預(yù)約開戶、員工參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記都可以在線上“一次性填報(bào)”，企業(yè)開辦全流程8小時(shí)辦結(jié)。目前，靖江市已實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦、信息變更、注銷、遷移“一件事”全程線上辦理。

2024年，靖江市全面梳理了各類經(jīng)營主體及不同登記業(yè)務(wù)類型的辦理?xiàng)l件與文書規(guī)范，編制了全市統(tǒng)一的登記業(yè)務(wù)服務(wù)指南并發(fā)布在線上平臺(tái)，為申請人提供全方位、規(guī)范化的登記服務(wù)。

線上提速度，線下優(yōu)服務(wù)。靖江市將個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)以及農(nóng)民專業(yè)合作社的登記服務(wù)延伸到12個(gè)鎮(zhèn)（街道、辦事處），實(shí)現(xiàn)市場準(zhǔn)入登記的全面下沉，打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。截至2024年11月，各鎮(zhèn)（街道、辦事處）窗口已累計(jì)處理了14821件市場準(zhǔn)入登記業(yè)務(wù)，惠及群眾18000余人。

促改革，讓群眾“一次辦好”少跑腿

“原來多個(gè)部門多次辦的事項(xiàng)，如今只要跑一個(gè)窗口，就能一并辦理，‘證照聯(lián)辦’服務(wù)很便民?！比涨?，靖江市清揚(yáng)舞蹈藝術(shù)培訓(xùn)有限公司同天辦好了“文化藝術(shù)類非學(xué)科校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審核意見書”和“營業(yè)執(zhí)照”，公司負(fù)責(zé)人點(diǎn)贊“證照聯(lián)辦”，讓他不必在市數(shù)據(jù)局和市文體旅游局之間來回跑動(dòng)。

“辦事多頭跑”是經(jīng)營主體迫切希望解決的問題。靖江市數(shù)據(jù)局聯(lián)合相關(guān)部門深化“證照聯(lián)辦”改革，一改以往證照“多表申請、多窗受理、多次跑動(dòng)、串聯(lián)審批”的傳統(tǒng)辦理模式，允許經(jīng)營主體在辦理營業(yè)執(zhí)照登記時(shí)，一并申請辦理相關(guān)經(jīng)營許可事項(xiàng)。審批部門對提交的證照辦理申請實(shí)行“一次受理、并聯(lián)審批、同步辦結(jié)”，一體化實(shí)現(xiàn)“準(zhǔn)入”又“準(zhǔn)營”，減少經(jīng)營主體跑動(dòng)次數(shù)，降低經(jīng)營主體制度性交易成本。

靖江市持續(xù)拓展“證照聯(lián)辦”應(yīng)用場景，延伸到網(wǎng)吧、游戲游藝娛樂場所、印刷、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等行業(yè)，2024年為358戶經(jīng)營主體“證照聯(lián)辦”。目前靖江市已將“證照聯(lián)辦”推行到33個(gè)行業(yè)。

“證照聯(lián)辦”是靖江市落實(shí)“高效辦成一件事”改革的舉措之一。2024年，靖江市從企業(yè)和群眾視角出發(fā)，把“高效辦成一件事”作為優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能的重要抓手，最大限度利企便民，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。目前，企業(yè)信息變更、開辦運(yùn)輸企業(yè)、開辦餐飲店、水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝等國定13個(gè)“一件事”事項(xiàng)已在靖江市全面落地見效，惠及2萬人（戶）次。數(shù)據(jù)顯示，申報(bào)材料平均壓減50%，辦理時(shí)限平均縮短55%，跑動(dòng)次數(shù)平均減少70%，群眾回訪滿意度99.8%。

聚合力，推動(dòng)經(jīng)營主體茁壯成長

除了不斷優(yōu)化經(jīng)營主體準(zhǔn)入環(huán)境，靖江市各部門還當(dāng)起“項(xiàng)目管家”“發(fā)展顧問”——

全面推行重大項(xiàng)目專班服務(wù)，幫辦代辦人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目全生命周期涉及的行政審批服務(wù)事項(xiàng)，定期將項(xiàng)目的推進(jìn)情況、需協(xié)調(diào)解決的問題報(bào)送至相關(guān)部門。

對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行提前介入、容缺預(yù)審，將拿地等待期變?yōu)楦咝Х?wù)期，實(shí)現(xiàn)“交地即發(fā)證、拿地即開工”。率先探索“樁基先行”審批模式，切實(shí)推動(dòng)重大項(xiàng)目提前2個(gè)月開工建設(shè)。

積極扶持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級，全力構(gòu)建精準(zhǔn)幫扶培育政策體系，不斷提升個(gè)體工商戶生存周期、活躍度和發(fā)展質(zhì)量。

梳理產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性、個(gè)性需求，推出人才、金融、科創(chuàng)等增值服務(wù)，滿足企業(yè)所需，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，靖江市委、市政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各部門單位多方發(fā)力，凝聚強(qiáng)大合力，奏響了優(yōu)化營商環(huán)境“協(xié)奏曲”。

數(shù)據(jù)顯示，靖江近3年累計(jì)建設(shè)5億元以上項(xiàng)目74個(gè)、總投資額超630億元，累計(jì)使用外資9億美元，共計(jì)10個(gè)項(xiàng)目列入省重大項(xiàng)目……營商環(huán)境越來越好，是越來越多項(xiàng)目落地靖江的主要原因。