泰州市設(shè)立全國首個船舶污染生態(tài)環(huán)境損害勞務(wù)代償點

“在參加完一天的勞動后，我更加懂得了生態(tài)環(huán)境修復(fù)的不易！今后，我會像保護(hù)自己的眼睛一樣保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，不欠子孫債。”某輪船奚姓船員昨天告訴記者。

環(huán)境有價，損害擔(dān)責(zé)。因為向長江違規(guī)排放生活污水，奚某作為侵權(quán)人，接受由泰州海事局作出的勞務(wù)代償處罰決定，為在公共水域待閘的船舶運送生活垃圾、生活污水，以此償還生態(tài)欠賬。

12月6日，泰州沿江船舶污染生態(tài)環(huán)境損害勞務(wù)代償點掛牌啟用。“在船舶水污染領(lǐng)域設(shè)立專門的生態(tài)環(huán)境損害勞務(wù)代償點，這在全國尚屬首例。”泰州海事局副局長周勇介紹。

生活污水直排長江，如何進(jìn)行生態(tài)環(huán)境損害評估鑒定？在這起案件中，泰州市生態(tài)環(huán)境局委托省環(huán)保集團(tuán)運用“虛擬治理成本法”進(jìn)行估價測算，綜合考慮排放因子、排放區(qū)域環(huán)境功能、單位治理成本等因素，計算出生態(tài)環(huán)境損害數(shù)額為138.05元。隨后，泰州海事局聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境局、市人民檢察院約談船舶負(fù)責(zé)人，磋商生態(tài)環(huán)境損害賠償方式。最終，侵權(quán)人選擇以勞務(wù)代償方式實施生態(tài)環(huán)境修復(fù)。

“138.05元，數(shù)額雖然不大，但生態(tài)環(huán)境損害是真實存在的。特別是作為黃金水道，長江之上船只往來穿梭，守護(hù)好一江碧水，更具有極其重要的現(xiàn)實意義。”泰州市生態(tài)環(huán)境局副局長姚晟介紹，勞務(wù)代償是泰州推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革的一種嘗試，旨在讓生態(tài)環(huán)境功能獲得替代性補償。

誰污染，誰治理。根據(jù)國家、省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革的相關(guān)意見，泰州市積極探索，決定在民事賠償?shù)姆懂爟?nèi)改變以往單純依靠罰款的方式，引入勞務(wù)代償?shù)男聶C制，讓侵權(quán)人參加公益勞動，現(xiàn)場接受法治教育，親身感受生態(tài)環(huán)境修復(fù)過程的艱辛，并以侵權(quán)人的現(xiàn)身說法，強化社會公眾保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法治意識，達(dá)到“辦理一案、警示一片、教育一面”的社會效果。