上岸來、立住腳、富起來，南通崇川 “協(xié)同共治”助力長(zhǎng)江退捕“上岸”漁民生計(jì)轉(zhuǎn)型

長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域十年禁漁后，漁民就業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)問題成為事關(guān)民生保障、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的重要工作。南通市崇川區(qū)積極推進(jìn)禁捕和退捕漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)安置保障工作，探索出漁民“穩(wěn)崗致富經(jīng)”，讓漁民專業(yè)有出路、工作有保障、生活有依靠。越來越多的退捕漁民成功轉(zhuǎn)產(chǎn)上岸，奔向美麗富裕新生活。

上岸來：“從依水而生，到為水而業(yè)”

“河面上漂浮了個(gè)白色垃圾袋，麻煩您通知保潔員打撈下……”南通市崇川區(qū)天生港鎮(zhèn)街道公益性崗位的巡河員朱菊正在新閘村責(zé)任區(qū)內(nèi)巡河，朱菊之前還有另外一個(gè)身份——漁民，這一華麗的轉(zhuǎn)變得益于天生港鎮(zhèn)街道對(duì)漁民的引導(dǎo)與幫扶。

天生港鎮(zhèn)街道以長(zhǎng)江十年禁漁為契機(jī)，動(dòng)員漁民進(jìn)行上岸安置，主動(dòng)為他們解決了居住和生計(jì)兩大主要問題。由于退捕后，漁船也將被拆除，天生港鎮(zhèn)街道拿出搬遷安置房給漁民們進(jìn)行安置，解決他們上岸后居住的難題，讓他們居有定所；此外，考慮到退捕漁民技能比較單一，上岸后還要住下來，能生活，天生港鎮(zhèn)街道特地拿出針對(duì)漁民的公益性崗位，向漁民提供重新就業(yè)的機(jī)會(huì)。

和朱菊一樣從事巡河工作的轉(zhuǎn)業(yè)漁民還有很多。為此，當(dāng)?shù)剡€成立了以退捕漁民和黨員組建的“長(zhǎng)江保護(hù)志愿者服務(wù)隊(duì)”，在轄區(qū)內(nèi)長(zhǎng)江岸線為漁民和村民開展護(hù)漁、反詐、護(hù)生態(tài)的宣傳工作，從捕漁者變成護(hù)漁人，從利用長(zhǎng)江變成保護(hù)長(zhǎng)江，天生港鎮(zhèn)街道貼心為退捕漁民服務(wù)，助推漁民開啟新生活，實(shí)現(xiàn)新價(jià)值。

立住腳：“江豚吹浪立，沙鳥得魚閑”

2017年末，南通市全面啟動(dòng)長(zhǎng)江沿線船舶治理工作，當(dāng)時(shí)60歲的費(fèi)長(zhǎng)中雖萬般不舍，但還是帶頭響應(yīng)號(hào)召，第一個(gè)簽約上交漁船。漁船拆除后，老費(fèi)懷著對(duì)長(zhǎng)江的深厚感情，主動(dòng)申請(qǐng)成為一名“長(zhǎng)江環(huán)保志愿者”，負(fù)責(zé)長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)工作。

每天清晨5點(diǎn)不到，費(fèi)長(zhǎng)中就來到東港碼頭附近，護(hù)江、清江、巡江……這些是老費(fèi)每天的“必修課”，即使是汛期，也不例外。從九圩港到濱江大橋，再到五山沿江，10多公里的長(zhǎng)江水域，老費(fèi)與插著紅旗的漁船做伴，來回巡檢。江堤破損、非法捕魚、非法排污、亂扔垃圾……這些都逃不過他的“火眼金睛”。

“這幾年，在地方政府的引導(dǎo)下，我們老漁民即使不捕魚也能立足腳，而且長(zhǎng)江南通段的生態(tài)越來越好了，好幾次還偶遇了江豚。”如今，除老費(fèi)外，更多人在他的感召下加入志愿者隊(duì)伍。以退捕老漁民為主體的“銀發(fā)護(hù)江”公益團(tuán)隊(duì)、由當(dāng)?shù)貙W(xué)生組成的“江小YOUNG”志愿服務(wù)隊(duì)等公益組織先后成立……在大家共同的努力下，長(zhǎng)江南通段又恢復(fù)了往日“江豚吹浪立，沙鳥得魚閑”的場(chǎng)景。

富起來：“微創(chuàng)業(yè)小富民，點(diǎn)技能謀新路”

崇川區(qū)積極在退捕漁民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等方面予以扶持，通過送崗位、送技能、送培訓(xùn)等方式，確保漁民有新生計(jì)、新路子、新生活。南通市崇川區(qū)通燧社區(qū)位于天生港老鎮(zhèn)南部，是個(gè)建于70年代初的自管老小區(qū)，居民中很多原先都是從事沿江捕撈工作的，漁民陸續(xù)上岸后大多空閑在家，這群“特殊”群體的生計(jì)需求成了社區(qū)和地方政府的“操心事兒”。

通燧社區(qū)黨總支通過走訪調(diào)研，聚焦富民樂民，找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，以“微孝漁你樂福工坊”為載體，聘請(qǐng)技術(shù)人員開展公益培訓(xùn)課，以靈活多樣、短平快的培訓(xùn)方式，全力打通技能入戶“最后一公里”，用“微創(chuàng)業(yè) 小富民”讓漁民提高收入，創(chuàng)業(yè)致富，越來越多的退捕漁民成功轉(zhuǎn)產(chǎn)上岸。

社區(qū)不斷通過梳理就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持等政策，讓退捕漁民上岸后有合適的謀生手段再次致富。“只有讓居民學(xué)習(xí)更多的創(chuàng)業(yè)技能，才能獲得更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，真正達(dá)成就業(yè)的目的。”社區(qū)黨總支書記錢有霞表示。

南通市崇川區(qū)始終堅(jiān)持“增強(qiáng)漁民上岸民生福祉”，在推進(jìn)禁捕退捕工作的同時(shí)，多措并舉，以公益性崗位安置、政策援助、培訓(xùn)推薦就業(yè)等多種媒介與渠道，著力解決漁民急難愁盼問題，打通上岸漁民就業(yè)通路，更好地讓漁民連著魚情，民生連著民心。（葛鋒 周佳 任佳楠 嚴(yán)玉華）