江蘇泰興：用好“畝均”指揮棒，種出發展“高產田”

泰興市虹橋工業園曾經雜草叢生、廠房被長期閑置。近日，隨著投資5.15億元的江蘇云波有色金屬新材料有限公司投產，工業園又煥發新的活力，呈現繁忙生產景象。“從今年2月開始安裝設備，8月項目正式投產，預計今年開票銷售達10億元。”公司副總經理張志南告訴記者。

有限的產業空間，擴張的產業規模，是“寸土寸金”的泰興市面臨的現實。“大塊頭必須要有大智慧。”泰興市對遇到的難題瓶頸、要素制約等問題，敢于先行先試，拿出真招、實招、高招。

“伴隨產業更迭，市場變遷，一些園區企業圈而不建、圈多建少，有的建好廠房長期不生產，企業成了‘僵尸企業’，土地成為低效土地。”泰興市工信局相關負責人說。于是，清理處置閑置、低效用地，成為畝均改革首當其沖的突破點，泰興市實施差別化價格政策，通過回收利用、嫁接重組等方式，倒逼低效企業、低效用地退出或轉型，向土地“要效益”。

占地30畝的某電力科技有限公司，因HJT電池研發周期長、投資成本高，經濟效益低，處于閑置狀態。泰興市結合地塊特殊情況，招引同產業類型的普樂新能源科技（泰興）有限公司高效太陽能光伏TOPCON電池項目入駐。該項目計劃總投資20億元，達產達效后，可形成4GW高效太陽能光伏電池片的生產能力，年可新增開票銷售30億元，稅收1.8億元。

江蘇迪奧實業有限公司占地60畝的廠區內，旗下兩家子公司因產品銷路不暢，處于停產狀態。為快速盤活閑置土地，加快產業轉型升級，泰興市相關部門嫁接了北京中鐵建的技術和市場，注冊成立泰州利嘉智能裝備制造有限公司，項目建成達產后，預計可形成4億元的年開票銷售。

除了盤活閑置土地資源，泰興市還量體裁衣，著力向“空中”要效益，用全新的產業載體模式，開辟更多產業發展空間，讓企業生產、設計、研發等多個環節，不再受制于空間局限。

總投資1億元，占地卻只有20畝，使用面積則超過1.4萬平方米。在泰興高新區，9層高的久順鋼結構板項目高標準廠房，刷新了人們所見的標準廠房概念。“假如建1層的話，需要100多畝土地。現在建了9層，就增加了土地的附加值，提高了土地使用效率。”項目負責人焦迎偉說。據了解，近年來，泰興市深入推進園區高標準廠房建設，涌現出遠大家俬、晟楠電子等一批高標準廠房，有效保障了企業建設發展。2022年，僅泰興高新區高標準廠房占比就達80%。

在“畝均標尺”導向下，企業也學會了算好“產出賬”。中兵航聯科技股份有限公司，是一家專業研發生產各類軍用連接器及電纜組件的公司。這些年，企業不斷加快信息化和質量體系建設，淘汰老式車床設備，改造現有的連接器生產線，畝均年開票銷售收入達800多萬元。治宇醫療不惜投入1.6億元，對閑置的1萬平方米廠房，實施技術改造，建成全自動生產線，進一步擴大了產能。

“三比一提升”行動和“畝均論英雄”改革，都是推進項目建設的重要抓手。今年以來，泰興市在破解土地要素制約方面，堅持用好“畝均”這根指揮棒，努力走好“有限空間、無限發展”之路，讓每一寸土地都用在高質量項目這個“刀刃上”。1至10月，泰興市累計盤活低效閑置地塊50宗，累計2345畝，盤活面積完成年度目標任務的146.6%。