紀法小課 | 搞家族化、不設門檻、入黨程序一人全包…發(fā)展黨員不容“任性”

發(fā)展黨員，是黨的建設中一項至關重要的基礎性工作，也是一項嚴肅的政治工作。但有些人為了一己私利，違規(guī)發(fā)展黨員“很任性”。

日前，中央紀委國家監(jiān)委公開曝光了6起涉黑腐敗和“保護傘”典型案例,其中就包括河南省鶴壁市山城區(qū)鹿樓鄉(xiāng)小莊村原黨支部書記兼村委會主任李含富組織、領導黑社會性質組織案件及背后的“保護傘”問題。李含富，當?shù)厝朔Q“皇上”，之所以能夠長期把持村級政權，其中一個重要手段就是違規(guī)發(fā)展黨員。他曾將其領導的黑社會性質組織數(shù)十名成員或家屬違規(guī)發(fā)展為黨員，嚴重破壞了基層黨組織建設。

像李含富這樣膽大妄為的有，搞“小動作”的也不少。比如，有的人發(fā)展黨員搞“家族化”，專從“自己人”里挑。有的人發(fā)展黨員“不設門檻”，不符合黨員條件的人也能發(fā)展成黨員。有的人發(fā)展黨員“走走形式”，入黨程序一人全包，發(fā)展誰自己說了算……

諸如此類發(fā)展黨員不規(guī)范的行為，影響了黨員隊伍的先進性和純潔性，讓本應是戰(zhàn)斗堡壘的基層黨支部，在個別地方卻蛻變?yōu)榭垦?、關系、利益維系的小團體、小山頭、小圈子?！吨袊伯a黨紀律處分條例》第八十條明確劃出了“紅線”：“違反黨章和其他黨內法規(guī)的規(guī)定，采取弄虛作假或者其他手段把不符合黨員條件的人發(fā)展為黨員，或者為非黨員出具黨員身份證明的，對直接責任者和領導責任者，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內職務處分。違反有關規(guī)定程序發(fā)展黨員的，對直接責任者和領導責任者，依照前款規(guī)定處理。”

當前，中國共產黨黨員總量已經(jīng)突破9000萬，不斷為黨的肌體補充新鮮血液，是保持黨員隊伍生機和活力的需要，是我們黨保持蓬勃生機的重要保證，必須嚴格按照相關程序開展。2014年，中共中央辦公廳印發(fā)了《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》，對發(fā)展黨員的工作程序作出了規(guī)范。

那么，要發(fā)展黨員，正確流程究竟有哪幾步呢？

第一步、申請入黨。

想要申請入黨，必須滿足這些條件：年滿18歲的中國公民；承認黨的綱領和章程；愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作；愿意執(zhí)行黨的決議；按期交納黨費。

申請人本人提出書面申請，黨組織要在收到申請書的一個月內派人談話，了解申請人的基本情況，介紹入黨條件和程序等。

第二步、入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育。

推薦和確定入黨積極分子，應當采取黨員推薦、群團組織推優(yōu)等方式產生人選，由支部委員會集體研究決定，并報上級黨委備案。

確定人選之后，黨組織還要進行培養(yǎng)教育。指定一至兩名正式黨員作為培養(yǎng)聯(lián)系人，采取吸收入黨積極分子聽黨課、參加黨內有關活動，分配一定的社會工作以及集中培訓等方法，對入黨積極分子進行教育。

不僅要培養(yǎng)教育，還要考察。黨支部每半年對入黨積極分子進行一次考察，基層黨委每年對入黨積極分子隊伍作一次分析。

第三步、發(fā)展對象的確定與考察。

入黨積極分子要成為發(fā)展對象，必須要在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾意見的基礎上，支部委員會討論同意并報上級黨委備案后才行。

發(fā)展對象應當有兩名正式黨員作入黨介紹人。

有了介紹人，還要進行政治審查。政治審查必須嚴肅認真、實事求是，注重本人的一貫表現(xiàn)。凡是未經(jīng)政治審查或政治審查不合格的，不能發(fā)展入黨。

審查通過后，要進行短期集中培訓。未經(jīng)培訓的，除個別特殊情況外，不能發(fā)展入黨。

第四步、預備黨員的接收。

要接收一名預備黨員，支部委員會要先征求黨員和群眾意見，對發(fā)展對象進行嚴格審查，集體討論是否合格。然后報上級黨委預審。預審通過后支部大會要進行討論。上級黨委還要派人談話。最后由上級黨委審批，集體討論和表決，并報上級黨委組織部門備案。

第五步、預備黨員的教育考察和轉正。

對于上級黨委批準的預備黨員還是要繼續(xù)進行教育和考察的。黨組織應當及時將其編入黨支部和黨小組，基層黨委或黨支部（黨總支）組織入黨宣誓儀式，通過黨的組織生活、聽取本人匯報、個別談心、集中培訓、實踐鍛煉等方式，對預備黨員進行教育和考察。

預備期滿后預備黨員就可以準備轉正了，具體步驟是：本人向黨支部提出書面轉正申請；黨小組提出意見；黨支部征求黨員和群眾的意見；支部委員會審查；支部大會討論、表決通過；報上級黨委審批。

但是，對于不履行黨員義務、不具備黨員條件的，應當取消其預備黨員資格。預備黨員違犯黨紀，情節(jié)較輕，尚可保留預備黨員資格的，應當對其進行批評教育或延長預備期；情節(jié)較重的，應當取消其預備黨員資格。當然，這些都要經(jīng)支部大會討論通過和上級黨組織批準。誰也不能搞“一言堂”。

對黨支部上報的預備黨員轉正的決議，黨委應當在三個月內審批。審批結果應當及時通知黨支部。黨支部書記應當同本人談話，并將審批結果在黨員大會上宣布。

最后，預備黨員轉正后，黨支部應當及時將相關材料交黨委存入本人人事檔案。無人事檔案的，建立黨員檔案，由所在黨委或縣級黨委組織部門保存。

發(fā)展黨員，程序雖多，但必須嚴格把牢，不變形、不變樣、不變通，如此才能保證黨員質量。