【十九大黨章公開課】第十四講：堅持黨對一切工作的領導

謝春濤：大家好，歡迎來到十九大黨章公開課！

十九大修改黨章明確把“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”寫進了黨章，是非常重要的修改，堅持黨對一切工作的領導。

中國共產黨的執政地位、領導地位哪來的？這是歷史的選擇、人民的選擇。中國共產黨自成立以來，始終把人民利益擺在至高無上的地位。在新民主主義革命時期堅定地捍衛國家民族利益，堅定地抗日，哪怕部隊人數少、裝備差，但是寧愿犧牲也絕不投降。我們黨努力解決民生問題，尤其是解決農民的土地問題，廣大農民就跟著黨走，農民子弟踴躍地參加黨領導的人民軍隊。中國共產黨高度重視廉潔，跟國民黨形成了鮮明對比，所以包括各民主黨派在內都接受了我們黨的領導。

中國共產黨在全國執政以來取得了更大的成就，把我們的國家發展成世界第二大經濟體，人民生活水平空前提高，我們在國際上的地位也空前提高。中華民族從1840年之后任人宰割的境地，能夠走到今天就是靠中國共產黨的堅強領導，歷史是最有說服力的。

這些年來我們發展得越來越好，政治社會穩定，經濟快速發展，人民生活不斷改善，老百姓對國家發展的預期、對自己的預期跟全世界橫向比一比，可以說比哪個國家都好,背后是什么原因？就是有中國共產黨的堅強領導。習近平總書記作出了深刻的概括，這次也寫進了黨章。

【視頻】朗讀黨章《總綱》（節選）

中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。

謝春濤：現在這個道理就連有些外國人都看明白了。比如說有人講，中國重大決策來得比他們快，他們在爭吵的時候中國人已經開始干了。中國共產黨對國家發展有了大主意之后，跟民主黨派人士協商取得一致，很快就能變成正式的決策，我們決策執行起來也高效。還有人講，中國政治有穩定性、連續性，一個接一個“五年規劃”定出來付諸實施，現在到了第十三個“五年規劃”。

前不久我見到了一個外國政要，他說現在世界上執政黨當中還能考慮五年以后事情的，只有你們中國共產黨。十九大考慮發展規劃，不就規劃到2050年了嗎？有的國家教授講在中國是一方有難八方支援，這是天經地義的事情，比如說汶川地震之后，我們的救災效率誰比得了？包括災后重建，中央明確要求十八個經濟狀況好些的省份對口支援災區縣市，一個省市負責一個縣，沒有哪個省份沒有完成任務，基本上都是提前完成、超額完成，這也是我們制度的優越性。沒有中國共產黨的領導，共同富裕也無從談起。這些年，我和外國政黨人士接觸的過程中感到，凡是對中國的狀況、對中國政黨制度的狀況有些了解的人，幾乎都看清了這一面，他們很羨慕，所以我們應該自覺地堅持黨對一切工作的領導。

十八大之前，黨的領導在有的地區、有的部門、有的單位弱化，有的同志沒有這個意識，或者這個意識不強。比如說有人在國企只知道自己是副總經理，不知道自己還是黨組成員，沒有意識到黨組成員意味著什么，甚至有的黨組書記、黨委書記也未必完全盡到自己作為書記的職責。一個地區部門單位，如果黨的領導弱化了，別的事能干得好嗎？一定什么亂七八糟的問題都出來了，反過來如果黨的領導在這個地區、部門、單位堅強有力，黨委履行好管黨治黨的主體責任，我相信其他工作也容易抓得好。

過去這幾年，習近平總書記強調全面從嚴治黨，特別強調堅持和加強黨的全面領導、堅決維護黨的團結統一。十八屆六中全會明確了習近平總書記在全黨的核心地位，這對于加強黨的團結統一、黨的全面領導也是非常重要的。還有制定修訂《中國共產黨黨組工作條例(試行)》、《中國共產黨地方委員會工作條例》，黨委黨組發揮什么作用、怎么發揮作用，有了黨內法規的依據。再有國企的調整，現在董事長就是黨委書記，還配專職的副書記，黨委容易發揮應有的作用，跟以前明顯不一樣。

我們一再強調增強“四個意識”有利于加強黨的全面領導，十八屆中央在一屆任期內實現了巡視的全覆蓋。巡視的時候，黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨，這三個方面是巡視特別重視的。巡視意見反饋，不少地方、甚至很多地方都有這些問題，黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力。巡視出這些問題，明確反饋意見之后，一定得督促這些地區單位部門整改，如果不改進，還要出其不意，殺個“回馬槍”。

十九大報告、新修改的黨章明確提出來“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”，這是上世紀60年代毛澤東同志講的。如果黨的領導這個前提不強調，只講黨政分開結果一定是弱化黨的領導。所以不少同志就有感觸，黨組織在單位管什么呢？管發展黨員、政治學習，似乎別的就管不了。現在說“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”，就是一切地區部門單位，一切工作黨的領導都要加強，軟弱渙散一定會帶來很多問題。剛講出來之后，有些同志可能理解得還不夠，有些模糊認識甚至有的同志還有疑問，比如說有人講，加強對一切工作領導，黨不是要負一切責任嗎？黨從新中國成立到現在，就是為國家民族擔負起一切責任。或者說我們民族和人民不就是希望黨擔負起這個責任嗎？黨不就擔負得很好嗎？另外有的同志講，黨領導一切是不是包辦代替呢？絕對不是，十九大黨章中明確指出“堅持科學執政、民主執政、依法執政”，這不是包辦代替。所以強調加強黨對一切工作的領導，不僅是對黨自身負責任，更是對我們國家、民族、老百姓負責任。

今天就講到這里，下期再見！