改革｜泰州：國家級金改試驗區建設成果豐碩

黨的十八大以來，習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動全面深化改革，開啟了氣勢如虹、波瀾壯闊的改革新進程，全面深化改革取得歷史性偉大成就。作為經濟大市，泰州始終沿著總書記指引的方向勇毅前行，大力弘揚“四敢”精神，銳意改革創新，扎實穩健推進中國式現代化泰州新實踐。《奮進改革路 泰州立潮頭》專欄，從不同側面展現泰州全面深化改革的生動實踐與豐碩成果。首先我們來關注國家級金改試驗區建設。

2016年11月，經國務院同意，中國人民銀行等14部委聯合發文，泰州獲批成為全國首個以支持產業轉型升級為主題的金融改革試驗區。經過多年大膽探索，泰州市實現了一批全國首創，為金融支持產業轉型升級做出了有益探索和積極貢獻。

在安若維他藥業泰州有限公司，企業財務人員正在線上向銀行申請一筆資本項目外匯資金結匯支付業務。從企業發起申請到銀行后臺完成審核并辦結，只用了大約2分鐘，非常方便。

安若維他藥業泰州有限公司是一家注冊資本達7570萬美元，專業從事藥品固體制劑生產研發的外商獨資企業。由于企業還處于建設期，資本金主要用于廠房基礎設施建設、設備采購、產品轉移等支出，外匯兌換交易頻繁。

安若維他藥業泰州有限公司總經理毛紀跟說：“一個月有時我們有100多筆資本金結匯。原來需要到銀行當面逐筆審核，手續比較繁瑣，有時候需要一天多才能辦完。現在不需要到現場去，在企業通過網銀幾分鐘就可以辦結，大大節約了時間成本和財務成本。”

給安若維他藥業泰州有限公司帶來便利的就是泰州在國內率先啟動的資本項目外匯收入支付便利化試點工作。按照政策要求，允許試點企業無需逐筆提供交易證明材料，僅憑支付指令即可在銀行直接辦理外商投資資本金和外債等資本項目資金的使用業務。

中國人民銀行泰州市分行外匯管理科科長薛曉波介紹：“這項試點在管理理念和操作流程上都是由泰州在全國率先提出的，是一項含金量非常高的金融創新舉措。資本項目便利化業務在泰州試點一年多以后，陸續被深圳前海、上海自貿區等16個地區復制推廣，2020年推廣至全國。隨后，便利化試點業務又成功嵌入國家外匯總局區塊鏈平臺，全流程數字化服務落地，為金融創新支持產業發展貢獻了泰州力量。”

截止到2024年6月末，泰州共有78家企業參與資本項目外匯收入支付便利化改革，業務金額超過85億元。

作為全國首個以金融支持產業轉型升級為主題的金改試驗區，泰州市還在全國率先開展取消企業銀行賬戶開戶許可證核發、人民幣跨境結算便利化“綠色通道”等改革試點，首創產業金融發展指數，在全省率先打造“線上+線下”產融綜合服務中心，探索“投貸聯動”、“首貸服務”、科技金融融資等模式，奮力推進金融要素集聚、金融產品創新和金融服務優化，基本形成了全鏈條、全周期、全方位的金融支持產業轉型模式。

交通銀行泰州分行公司業務部副總經理凌杰說：“改革的目的是想通過產品和服務理念方式的創新，破解銀企對接難題，更好地發揮金融支持實體經濟的作用。我們抓住了金改的契機，推出了泰科創、云跨行、離岸直貸等一系列創新產品，幫助企業打造安全、穩定、及時的資金鏈，也為企業的轉型升級提供了更優質高效的金融服務。截至目前，我們已經為350多家制造業企業提供授信支持超過200億元。”

江蘇澤成生物技術有限公司副總裁劉振國說：“我們是在2014年落戶到中國醫藥城的，來了不久，就趕上了金改試驗區這么一個好機會，充分享受到改革創新的紅利。我們是科技型企業，在發展初期特別需要資金支持，像科技積分補助、人才貸、專精特新貸這些創新的產品給我們提供足夠的支持和幫助。我們現在已經有200個品種和種類，年產值已經過億。”

金融是現代經濟的核心，是實體經濟的血脈。經濟高質量發展，離不開金融的高質量發展。泰州抓住“金改”機遇，勇于改革創新，催生了一批首創做法，也讓金融活水源源不斷地流入泰州這塊試驗田。截至5月末，全市本外幣貸款余額為11331.75億元，同比增長15.6%；其中制造業貸款余額為1435.82億元，同比增速16.83%。

江蘇省社科院泰州分院經濟所所長朱菊萍說：“泰州‘金改’緊緊圍繞融資體制機制的創新、金融機構活力的提升和實體經濟獲得感增強等目標，探索出了一系列全國首創的做法，激活了‘一池春水’，引導產業向更優化的方向發展，加速形成了新質生產力，形成金融支持產業轉型升級可復制、可推廣的泰州經驗。”

記者：梁軍 徐晨曈

編輯：曹佳蓉

責編：悅鳴

審核：戚翔 聞棟