新規｜泰州市發布規范涉企行政檢查實施方案

根據《關于解決營商環境突出問題的十條措施》，泰州市近日發布規范涉企行政檢查實施方案，持續優化法治化營商環境。

《實施方案》就涉企行政檢查清單、檢查方式、檢查行為、檢查的監督與保障等五個方面明確15條舉措，嚴格規范行政執法行為，創新實施行政執法方式，努力提升行政執法質效。

為著力解決多頭執法、隨意執法、過渡執法等問題，《實施方案》從編制、管理、實施三個層面著手，全面梳理涉企行政檢查清單，并實行動態管理，及時調整、完善、公布，嚴格執行“清單之外無檢查”，進一步規范涉企行政檢查行為，同時要求行政執法部門嚴格執行法定程序，推行包容審慎執法，嚴禁借行政檢查干擾企業正常經營活動。

泰州市應急管理局副局長柴錫陵介紹：“通過細化重點行業領域安全監管事項清單、企業安全生產違法行為負面清單、年度監督檢查計劃，讓檢查行為更加透明、公開、公正，執法更規范，更好地服務營商環境。”

《實施方案》指出，要改進涉企行政檢查方式，實施“預告式”行政檢查，即除規定情形外，行政執法部門實施行政檢查前，應將所涉行政檢查清單、檢查時間等內容進行“預告”，預告期限一般不少于15天，預告期屆滿方可檢查。同時，明確推行“聯合檢查”工作機制，包括同一類型檢查對象的相近檢查事項聯合檢查、“互聯網+監管”系統下的聯合檢查等多種情形。

泰州市市場監管局稽查處處長丁帥說：“計劃創新實施‘開卷檢查、分段診療’執法監管試點，推行‘預告式’檢查，并針對不同的違法傾向和違法階段，充分運用合規指導、信用承諾、失信懲戒、柔性執法等梯次監管工具，引導經營主體主動糾正違法行為，推動行政執法法律效果和社會效果的有機統一。”

《實施方案》指出，強化涉企行政檢查監督，行政執法人員要嚴格落實“一案一卡”制度，方便當事人對行政執法人員的執法行為進行全程監督，同時確保行政執法行為的投訴渠道暢通，充分發揮“12345”政務服務熱線投訴處理等作用，各部門積極受理和及時處理各類問題線索。

泰州市司法局副局長蔣小明說：“積極開展行政執法突出問題整治專項行動，對食品藥品等15個領域開展行政執法突出問題專項整治。特別針對全面推進嚴格規范公正文明執法、健全完善行政執法工作體系等方面強化推進和監督力度，深入推行涉企行政合規全過程指導工作機制，使行政執法既有力度又有溫度。同時，抓好提升行政執法人員能力和規范行政執法行為兩個關鍵，強化行政執法人員的培訓和考核，適時開展行政執法案卷評查，為全市打造‘成色更足、口碑更好’營商環境提供法治保障。”

記者：吳曉燕 徐晨瞳（見習）

編輯：錢宇璇

責編：宋涔瑋

審核：戚翔 聞棟