聚焦｜市人大常委會：牢記囑托擔使命 感恩奮進履職責

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是市人大常委會“牢記囑托、感恩奮進”學習實踐活動的起步之年。一年來，在中共泰州市委堅強領導下，市人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，系統學習貫徹習近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神，認真貫徹落實中央和省市委決策部署，唯實唯勤擔使命、求精求深履職責，扎實推動人大工作高質量發展。

貫徹落實習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，根基在基層，依托在基層，落實在基層。六屆人大二次會議以來，市人大常委會圍繞夯實基層人大工作基礎，指導各地大力開展試點工作。

去年11月，泰州醫藥產業園成立議政代表會，這個議事督政組織為園區70多名各級人大代表和社會各界人士參政議政、推進園區科學決策民主決策搭建了平臺和載體。他們對園區及其有關職能機構、工作單位開展民主評議；對園區國有資產管理、生態環境保護、營商環境建設等進行監督；組織開展調查研究，聽取并反映企業、群眾對園區相關工作的意見建議，有力推動了人大工作落地落實、創新開展。

泰州醫藥產業園議政代表會辦公室主任王青說：“我們聚焦園區的特色產業發展，通過科創平臺的搭建、高層次人才服務等等主題，充分地發揮代表的主體作用，廣泛聽取和征集企業的訴求，打響了覆蓋生物醫藥產業全生命周期的專業化服務品牌，進一步助力構建營商環境的高級版，促進我們園區高質量發展。”

目前醫藥高新區（高港區）五大園區已經全部成立議政代表會，同時出臺《關于加強開發區人大工作和建設的意見》， 創新構建“1151”工作機制，著力打造更具辨識度的開發園區人大工作“兩高”模式。

發揮好人大代表主體作用，是開展人大工作的關鍵抓手。姜堰區勵才實驗學校常務副校長楊鳳輝是省、市兩級人大代表，2022年她領銜成立奉杏人大代表工作室，匯集5名教育領域的人大代表，充分發揮不同崗位代表作用，廣泛征集社情民意，開展調查研究。

江蘇省人大代表、泰州市人大代表、姜堰區勵才實驗學校常務副校長楊鳳輝說：“我們的人大代表都是各個學校的領頭雁，在教育領域上面，我們又有自己的名師工作室，利用‘團隊+團隊’的方式，形成了‘1+N’的服務效應，最終我們會真正形成學校與社區、學校與社會的整個聯動，去做好辦人民滿意教育的共同宗旨。”

構建代表“雁陣”格局，是市人大常委會發揮代表履職職能的有效方法。2023年市人大常委會制定出臺發揮代表“雁陣效應”指導意見，通過培育“頭雁”代表，形成各級代表“群雁齊飛”效應。其中，泰興市推進全國人大代表何建忠、張強“新老接力”，組織優秀人大代表聯合開展了矛盾化解、接待選民、直播等活動；姜堰區以楊鳳輝、沈宇清為領銜代表，組建專業代表工作室，助力解決人民群眾教育、醫療等“急難愁盼”。

“你點我督”是市人大常委會開展的特色品牌行動，百姓有什么疑難煩心事交給人大代表跟蹤督辦，形成代表與群眾的良性互動，推動人大工作“接地氣”“求實效”。海陵區城中街道是典型的老齡化社區，60周歲以上老年人占比超過四成，因為獨居或生活不便的老人越來越多，群眾要求設立老年食堂的呼聲日益高漲。街道人大工委了解情況后，通過“你點我督”平臺提交建議后，街道辦事處高度重視，迅速拿出解決方案。

海區城中街道社會事業局工作人員紀旸說：“我們利用閑置的幼兒園進行改造，一次性可滿足50名老人同時就餐，從群眾提出訴求到基本建成試運營，前后僅用35天。”

2023年，市人大常委會制定出臺深化“你點我督”指導意見，市級層面形成“群眾點、代表提、部門辦、人大督、社會評”的閉環工作機制，縣鄉層面建立完善“枝葉關情·您呼我應”“百姓‘小’事·你點我督”等特色載體。“你點我督”機制運行以來，全市參與群眾達11萬多人次，收集民生問題6000多個，推動解決5000多個。

此外，市人大常委會還做深做實學習實踐活動，在推動經濟運行率先整體好轉方面有力有為。緊扣優化營商環境，制定出臺了《泰州市優化營商環境條例》，今年1月1日正式實施。緊扣企業所盼，深入調研，形成了一批專題調查報告，得到市委市政府主要領導批示肯定，相關建議已轉化為市委市政府決策。

泰州市人大常委會委員、經工委副主任戴國平說：“我們將做到市委有部署、人大有落實，確保人大工作始終與市委決策部署同頻共振，圍繞大健康產業發展、中介機構整治、重大產業項目建設、主導產業‘智改數轉’等問題，綜合運用專題詢問、專項審議代表視察、明察暗訪等形式開展監督，出臺了關于加強經濟工作監督的決定，相關做法得到全國人大推介。”

一年來，市人大常委會共制定和修改地方性法規4件；聽取和審議專項工作報告24個，組織執法檢查2次，開展專題詢問和專項工作評議3次；作出決議決定14項；任免國家機關工作人員82人次；聽取專項匯報13個，組織代表集中視察10次，圓滿完成市六屆人大二次會議確定的目標任務，為推進中國式現代化泰州新實踐作出了積極貢獻。

記者：嚴偉 董書林（見習）

編輯：錢宇璇

責編：趙倩倩

審核：戚翔 聞棟