興化｜大米檢測指標出現偏差 執法人員異地助企維權

興化市戴窯鎮一家大米加工企業是安徽省固鎮縣某學校食堂供應商。前不久，這家企業供應的大米，經安徽執法人員抽檢認定兩項指標不合格，面臨嚴厲處罰且影響征信。好在興化市市場監管局執法人員及時跨省助企維權，最終化解了危機。

這位向興化市市場監督管理局表達感謝的企業負責人叫陸珍祥。據介紹，11月19日，他銷售到安徽的一批大米經當地執法機構抽檢，認定“完善率”“互混率”兩項指標不合格，一旦處理失當，企業將遭受巨大損失。

江蘇祥興米業有限公司負責人陸珍祥表示：“這批大米貨值4萬多元，企業將面臨20多萬元罰款，還會有不良信用記錄。如果處罰生效，企業將沒資格參加往后的社會招投標，對企業來講，損失不可估量。”

據了解，大米檢測指標主要有8項，這次檢測有6項指標為儀器檢測，均為合格，而“完善率”“互混率”則是通過目測識別，極易產生誤差。為自證清白，企業負責人抽取同批次大米樣品，分別送四個專業檢測機構檢測。結果顯示，所有指標全部合格。然而，安徽方面檢測報告白紙黑字，有口難辯。無奈之下，企業向興化市場監督管理局尋求幫助。

興化市市場監督管理局局長王長美說：“一邊是目測識別不合格，一邊是自行送檢四次都合格。企業站在了兩難的十字路口。我們作為市場監管部門應該幫他一把，如果確有質量問題，也會依據相關法律法規進行處理。”

祥興米業是興化市的規上企業，稻米年銷售額超過兩億元。經過20多年摸爬滾打，企業在國內建立起穩定的銷售渠道。為將這件事調查清楚，還企業一個公正說法。11月21日晚上7點，興化市市場監督管理局安排兩名稽查人員，連夜趕往安徽固鎮縣。

興化市市場監督管理局稽查大隊大隊長馮長鍵說：“實地調查后，我心里有底了。于是，我們來到當地市監局稽查大隊。同行相見，目標一致，既要維護市場公平競爭秩序，又要維護企業合法權益。經雙方磋商，一致同意到有權威的檢測機構復檢。”

那么在哪里復檢呢？雙方起初意見并不一致。為避免地緣人情關系，又方便檢測，雙方最終協商，選擇對大米質量檢測業務嫻熟的第三方權威機構，并將樣品送至位于南京的江蘇產品質量檢驗檢測中心復檢。11月27日，大米樣品送至檢測機構。12月15日，檢測機構出具報告，顯示包括“完善率”“互混率”在內的各項指標都在合格范圍內。

興化市市場監督管理局稽查大隊產品質量稽查科科長徐松偉告訴記者：“回過頭看，之所以出現偏差，在于當地非大米主產區，對大米檢驗頻次相對較少，尤其對目測檢測的大米品相，更是難以把握。此外，興化的南粳9108，米粒呈乳白色，似糯米，感官上易引起錯覺，判定為互混。復檢有15天期限，我們去得及時，所幸未給企業造成較大損失。”

今年以來，興化市市場監管局把為企服務融合到監管執法全過程，全面加強對企業合規指導，事前宣傳提醒，引導企業不犯、少犯錯誤；事中柔性執法，依法免罰輕罰；事后查漏補缺，幫助企業糾錯、防錯，累計幫助企業排查風險19處，提出整改意見23條。組織開展“千企專服”行動，“一對一”掛鉤幫扶重點企業273家，實施“組團走訪”和“預警服務”，幫助解決企業發展難題。同時，開發運用行政執法效能管理平臺，通過系統比對，減少人為干預，規范約束自由裁量權。今年以來，興化市市場監管局涉企行政處罰案件從上年同期的648件下降到142件，降幅達78%。

記者：沈明杰 繆佳榮

編輯：徐群薪

責編：悅鳴

審核：戚翔 聞棟