聚焦｜嚴守耕地紅線 推進節約集約用地

土地是生存之本、發展之基。泰州市持續加強對耕地特別是永久基本農田的特殊保護，促進資源節約集約利用，提升節地水平和產出效益，為保障糧食安全奠定堅實基礎。

耕地是糧食生產的命根子，保障國家糧食安全的根本在耕地。近年來，泰州市堅決遏制耕地“非農化”、基本農田“非糧化”，持續加強對耕地的保護。在海陵區罡楊鎮罡門村廣場前面一塊40多畝的農田里，剛栽下的水稻長勢喜人。村民告訴記者，這里原本是一塊雜亂不堪的荒地，村里對這塊土地進行統一復墾后，讓荒地變成了良田。

海陵區罡楊鎮罡門村村民方懷小說：“原來我們這個地方是雜草叢生，草長的高高低低的，不好種糧，后來復墾了，變成能長水稻的田，也承包給其他人了，經濟收入高了。”

海陵區罡楊鎮黨委委員、人武部部長韓雪松表示，嚴把土地復墾關，每年深度挖潛、選定復墾地塊，對確定的地塊在立項、實施、客土購買、驗收等環節全流程跟蹤，保障每一畝地按要求復墾驗收到位。對驗收后的地塊，落實長效管護機制，堅決杜絕復墾土地出現拋荒或改變使用性質，堅決守住耕地紅線和糧食安全根基。

作為泰州重要的糧產區之一，海陵區堅持嚴控新增違法用地，積極化解存量違法用地，全區共劃定耕地13.58萬畝、永久基本農田11.71萬畝，在2021年獲評全市唯一年度市區耕地保護表彰單位的基礎上，2022年又通過土地整治新增耕地670畝，為上年度的4倍。

泰州市自然資源和規劃局海陵分局黨組成員張宜勇表示，加大執法巡查力度、杜絕新增違法占用耕地的行為，另一方面加大耕地復墾力度、不斷增加耕地面積，通過正反雙向激勵，強化耕地保護。

在強化耕地保護的同時，泰州市堅定不移推進節約集約用地，優化土地利用結構，提高土地利用效率。2021年之前，興化市戴南鎮趙家村工業園村級園區布局分散、形態破舊、產業落后、畝均效益低，成了高質量發展的攔路虎，而興達鋼簾線正準備實施年產35萬噸高性能子午線輪胎用鋼簾線擴建項目。2021年年初，戴南鎮決定對趙家村村級工業園40家企業、225畝土地、9萬平方米廠房實施拆遷，為投資36億元的興達鋼簾線擴建項目騰出空間。為避免園區里的小微企業 “一拆了之”，戴南鎮又建立了緊固件產業園、新材料產業園等小微產業園，引導優質企業入駐，加速孵化發展。

興化市戴南鎮副鎮長、興化高新區黨工委委員周洪波說：“該地塊入庫稅收由原來的160萬元，增加到3750萬元，讓寸土生寸金，從而提高土地的利用效率。”

2022年，泰州市完成城鎮低效用地再開發 9600 畝，處置批而未供土地 3319 畝，全省領先。全市共落實耕地保護任務396萬畝，規劃永久基本農田355萬畝。靖江榮獲 2022 年度國務院大督查耕地保護和節約集約成效突出激勵單位。

泰州市自然資源和規劃局耕地保護和生態修復處工作人員宦亞鵬表示，強化耕地保護黨政同責，逐級簽訂耕地保護責任書，牢牢守住全市396萬畝耕地保護紅線。推動自然資源執法“智防+技防+人防”融合，嚴格落實“增量控零、存量清零”的執法監管“長牙齒”硬措施。堅持項目跟著規劃走，要素跟著項目走，鼓勵增容技改、嫁接重組、政府收儲多渠道盤活存量，有效提升全市土地節約集約利用水平。

記者：馬曉斌

通訊員：翟夢瀟

編輯：徐群薪

責編：岑丹

審核：戚翔 聞棟